Дело № 7-281/2023

РЕШЕНИЕ

15 июня 2023 года г. Благовещенск

Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3 на решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 28 февраля 2023 года 

<

номер>-АП администрация Белогорского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Белогорского городского суда Амурской области от 18 апреля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника администрации – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи городского суда, защитник администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить. Обращает внимание на то, что в мотивировочной части решения судьей неверно указан номер постановления должностного лица, даты процессуальных действий судебных приставов-исполнителей. Настаивая на невиновности юридического лица, указывает, что судьей не дана оценка приобщенным к материалам делам письменным доказательствам – протоколам о признании электронных аукционов несостоявшимися, а также доводам, изложенным в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении. Настаивает на том, что решение суда о предоставлении жилого помещения Ф.И.О.1 не исполнено не в связи с отсутствием денежных средств, а в связи с отсутствием на территории муниципального образования рынка благоустроенных жилых помещений соответствующих требованиям законодательства.

В поступившем в Амурский областной суд заявлении, защитник Ф.И.О.3 настаивая на доводах жалобы, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Белогорского городского суда Амурской области от 18 апреля 2023 года и направлении материалов дела на новое рассмотрение.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует материалов дела постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области от 28 февраля 2023 года 

<

номер>-АП администрация Белогорского муниципального округа признана виновной в том, что в срок, установленный судебным приставом: в период с 12 января по 09 февраля 2023 не исполнила требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС 

<

номер>, выданного Белогорским городским судом Амурской области 29 октября 2021 года на основании решения Белогорского городского суда Амурской области от 07 июня 2021 года, вступившего в законную силу 15 сентября 2021 года о предоставлении Ф.И.О.1 (

<

дата> г.р.) благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда договору найма специализированных жилых помещений, соответствующего санитарно-техническим нормам, расположенного на территории 

<

адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м. 

Рассматривая жалобу защитника администрации Белогорского муниципального округа на постановление должностного лица, судья Белогорского городского суда оснований для удовлетворения жалобы защитника не усмотрел. 

Решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 18 апреля 2023 года не может быть признано законным в силу следующего. 

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, устанавливается явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Указанные требования судьей Белогорского городского суда не выполнены. 

В оспариваемом судебном акте судья городского суда указал, что администрация Белогорского муниципального округа о назначенном на 18 апреля 2023 года в 08 часов 15 минут судебном заседании уведомлена по правилам ст.25.15 КоАП РФ,

Вместе с тем имеющееся в материалах дела почтовое уведомление, адресованное администрации г. Белогорска с отметкой о вручении адресату 18 апреля 2023 года и сведения официального сайта «Почта России» о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором 

<

номер> 17 апреля 2023 года с достоверностью не подтверждают надлежащее извещение администрации Белогорского муниципального округа. 

Какие-либо сведения, подтверждающие факт уведомления лица, в отношении которого возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 18 апреля 2023 года, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судьей городского суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, решение судьи Белогорского городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – возвращению в Белогорский городской суд на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение доводов жалобы защитника администрации Белогорского муниципального округа Ф.И.О.3

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Белогорского муниципального округа, отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда Т.Г. Аксаментова