№ 2-244/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Сорокиной Н.В., 

при секретаре Анбрехт Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 26 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области об обязании разработать положение о системе управления охраной труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области разработать положение о системе управления охраной труда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст. ст. 8, 21, 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, п. 4, 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ № 438н от 19.08.2016, указано, что администрацией сельского поселения положение о системе управления охраной труда не разработано и не принято. Незаконное бездействие ответчика нарушает права работников в сфере охраны труда, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Керейбаева Д.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право, помимо прочего на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Согласно ст. 209 ТК РФ система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как следует из ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда;

В соответствии с п. 4, п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н СУОТ представляет собой единство: организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц; процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда; устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.

Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии).

В нарушение указанных положений администрация Ламановского сельского поселения, являясь работодателем, положение о системе управления охраной труда не разработала.

Факт допущенных нарушений подтверждается: информацией прокурора Колосовского района Омской области от 02.10.2020 (л.д. 7-8), информацией администрации Ламановского сельского поселения от 22.10.2020 (л.д. 9).

Незаконное бездействие ответчика нарушает права работников в сфере охраны труда, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью. 

С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.

Принимая во внимание, отсутствие финансовых затрат, разумный срок для выполнения требований, суд с учетом мнения прокурора полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области разработать положение о системе управления охраной труда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2020 года