Дело № 2-2892/1/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Юдиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 

13 апреля 2017 года 

гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Калужской области» к Государственной инспекции труда в Калужской области о признании предписания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2017 года ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Калужской области о признании незаконным предписания государственного инспектора труда в Калужской области №-ОБ/71/154/3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым на истца возложена обязанность принять меры по устранению последствий выявленного нарушения статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате ФИО1 расчета при увольнении, начислить и выплатить ФИО1 проценты за задержку выплаты окончательного расчета в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, произвести ФИО1 доплату за исполнение обязанностей начальника отдела военного комиссариата Калужской области по Малоярославецкому району Калужской области. В обоснование иска истец указал, что в данном случае между сторонами трудовых правоотношений возникли неурегулированные разногласия, являющиеся индивидуальным трудовым спором, который в настоящее время разрешен в судебном порядке, в связи с чем просил суд признать незаконным оспариваемое предписание.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала.

ФИО1, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, также возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы внеплановой проверки, приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФКУ «Военный комиссариат Калужской области», приказом военного комиссара Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) отдела военного комиссариата Калужской области по Малоярославецкому району по пункту 10 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственную инспекцию труда в Калужской области с жалобой, в которой просила провести проверку в отношении Военного комиссариата Калужской области в связи с нарушением им сроков выплаты расчета при увольнении, а также невыплатой доплаты за исполнение обязанностей начальника отдела военного комиссариата Калужской области по Малоярославецкому району Калужской области. 

Государственный инспектор труда в Калужской области по результатам проверки, проведенной по заявлению ФИО1, в адрес ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» ДД.ММ.ГГГГ вынес предписание №-ОБ/71/154/3, содержащее требование принять меры, направленные на устранение последствий выявленного нарушения статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате ФИО1 расчета при увольнении, начислить и выплатить ФИО1 проценты за задержку выплаты окончательного расчета в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, произвести ФИО1 доплату за исполнение обязанностей начальника отдела военного комиссариата Калужской области по Малоярославецкому району Калужской области.

Не согласившись с предписанием, истец обжаловал его в суд.

Согласно части 1 статьи статье 354 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Органы инспекции труда не относятся к числу органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, состав которых определен статьей 382 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положениям статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют положения статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие право государственных инспекторов труда выдавать работодателям предписания, подлежащие обязательному исполнению, только в случае выявления очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства.

Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

В соответствии с Конвенцией МОТ № "Об инспекции труда в промышленности и торговле" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Россией ДД.ММ.ГГГГ, инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Вопрос о выплате всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в день увольнения, является в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по трудовым спорам, либо судом.

За разрешением данного индивидуального трудового спора ФИО1 обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области».

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Калужской области №-ОБ/71/154/3 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись) 

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.Ю.Князева