Дело №2а-6439/2024

27RS0004-01-2024-008054-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 09 октября 2024г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Бондаренко Н.А., 

при секретаре Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица – ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что в производстве ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» задолженности. Согласно сведениям официального сайта ФССП указанное исполнительное производство окончено 23.10.2023 в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Однако в нарушении ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не были направлены взыскателю. Длительное невозвращение оригинала исполнительного документа может свидетельствовать об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Ненаправление судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также на полное, правильное и своевременное исполнение требование исполнительного документа.

Определением от 20.09.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2.

Административный истец ООО ПКО «Экспресс Коллекшн», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебного извещения почтовой корреспонденцией и по электронной почте, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем имеется заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. 

Административный ответчик ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своих представителей не направил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу. 

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).

В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что 05.07.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа №, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» денежных средств в размере 136788,44 руб.. 

В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом осуществлялись исполнительные действия.

Так, 06.07.2023 судебным приставом-исполнителем для установления имущества должника направлены запросы к оператору связи, в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

07.07.2023 направлены запросы на получение информации о должнике или его имуществе, в Росреестр к ЕГРП.

11.07.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

14.07.2023, 22.08.2023 направлены запросы на получение информации о должнике или его имуществе.

17.07.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.07.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

18.09.2023 направлен запрос о счетах должника в ФНС.

06.10.2023 направлен запрос к оператору связи.

23.10.2023 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документы невозможно, вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

Взыскано по исполнительному производству 0 руб..

Постановлением СПИ ФИО1 от 23.10.2023 указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве». 

Помимо этого судом установлено, что исполнительный документ - судебный приказ № вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя 09.09.2024, принят в отделение связи 20.09.2024, что подтверждается скриншотом и отчетом об отслеживании отправления.

Установленные судом обстоятельства подтверждается копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, сводкой по исполнительному производству, скриншотом, отчетом. 

Учитывая, что оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю на момент рассмотрения дела, при этом взыскатель вправе предъявить исполнительный документ на исполнение повторно с учетом истечения шестимесячного срока с момента окончании исполнительного производства, то суд приходит к выводу о том, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, тем самым оснований для признания незаконного бездействия не имеется.

Как следует из толкования норм действующего законодательства, предъявление административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229 «Об исполнительном производстве» в части срока направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Однако, указанные обстоятельства с учетом фактического направления исполнительного документа на день рассмотрения дела сами по себе не привели к нарушению прав взыскателя и не создают ему препятствий к реализации его права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. 

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Учитывая, что копии постановления об окончании исполнительногопроизводства и исполнительный документ административному истцунаправлены, то само по себе несвоевременное направление судебнымприставом-исполнителем взыскателю постановлений об окончанииисполнительного производства к нарушению прав административногоистца не привело. 

Удовлетворение заявленных требований к восстановлению прав административного истца привести не может.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку остальные требования административного истца, в том числе к старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабарвоскому краю и ЕАО является производными от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2024