№ №12-842/2023 

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2023 года г. Красногорск 

Судья Красногорского городского суда Московской области Чикашева Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ФИО1, его защитника ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО6, действующего в интересах ФИО1, на постановление начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата городского округа 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата городского округа 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО6, действующей в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на наличие у ФИО1 отсрочки.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали. В качестве доводов о незаконности вынесенного постановления указали, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО1 имел отсрочку от призыва в связи с обучением в ФГБОУВО МГУ имени ФИО7 до ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца второго подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также указав, что направление на медицинское обследование ФИО1 не выдавалось.

Представитель военного комиссариата городского округа 

<

адрес>, в судебное заседание не явился. О рассмотрении жалобы Военный комиссариат 

<

адрес> извещен надлежащим образом и своевременно. Ходатайств об отложении рассмотрении жалобы в суд не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, выслушав мнение заявителя, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Постановлением начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата городского округа 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ.

Из постановления о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении военного комиссариата ФИО1 отказался проходить медицинское освидетельствование в рамках обязательной подготовки к военной службе.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 1, п. п. 1 - 7 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановлении, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Данные положения закона при вынесении постановления нарушены. Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении требованиям ст. 29.10 КоАП РФ не соответствует.

Описание события, инкриминируемого ФИО1 правонарушения, содержащееся в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении, не соответствует диспозиции статьи 21.6 КоАП РФ, а также в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указана разная дата события.

В постановлении не приведено конкретных действий ФИО1, направленных на отказ от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Сведений о направлении ФИО1 на такое обследование, доказательств получения ФИО1 какого-либо направления на медицинское освидетельствование, материалы в суд для рассмотрения жалобы, военным комиссариатом городского округа 

<

адрес> не представлено.

Отсутствует мотивированное решение по делу. В постановлении не приведено никаких доказательств, обосновывающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, представленные по запросу суда, содержат лишь протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении, однако сведений о направлении повестки ФИО1 о явки его в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования, с какого времени ФИО1 состоит на воинском учете, когда и кем была представлена отсрочка ФИО1 представлены не были. 

Выявленные нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, являются существенными, не позволяющими суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и установить обстоятельства, предусмотренные ст. 2.9 КоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Поскольку бесспорных доказательств совершения ФИО1 административного нарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения не получено, полагаю, что постановление военного комиссара городского округа 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО6 - удовлетворить.

Постановление начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата городского округа 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ в отношении ФИО8 ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А.Чикашева