Дело № 5-8/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2017 г. в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в 

<

...> Эвенкийского района Красноярского края

судья Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края Кирпиченко Е.П.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал № 5-8/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1, юридический и почтовый адрес: 648490, 

<

...>, ИНН/КПП 

<

***>/880301001, ОГРН 

<

***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2017 г. в Тунгусско-Чунский районный суд из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Енисейское управление по подведомственности в соответствии с определением №07/64Юл/146 о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 31.10.2017 г. поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таймура» (далее – ООО «Таймура»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2016 г. по делу №А33-8391/2015 общество с ограниченной ответственностью «Таймура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признано банкротом с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев до 15 августа 2016 г. В дальнейшем на основании определений Арбитражного суда Красноярского края срок конкурсного производства продлевался, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок конкурсного производства продлен до 15.02.2018 г. (определение Арбитражного суда Красноярского края о продлении срока конкурсного производства от 21.08.2017 по делу № А 33-8391/2015).

Определением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А 33-8391-62/2015 от 12.09.2017 г. конкурсным управляющим ООО «Таймура» назначен ФИО1 

<

данные изъяты> член Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия».

Основанием направления дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в Тунгусско-Чунский районный суд явилось совершение ООО «Таймура» 60 нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Как следует из обстоятельств дела об административном правонарушении, в период с 18.09.2017 по 27.10.2017 г. на основании распоряжения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее сокращенно - Енисейское управление Ростехнадзора) от 05.09.2017 г. № 2959-р/кр в отношении ООО «Таймура» была проведена плановая выездная проверка юридического лица, предметом которой являлось соблюдение ООО «Таймура» обязательных требований Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Эксплуатация ООО «Таймура» опасных производственных объектов (далее – ОПО) осуществляется на основании лицензии на вид деятельности «Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов» от 02.11.2007 г. № ЭВ 66-000775. Лицензия подлежит переоформлению в порядке, установленном п. 6.1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Место нахождения опасных производственных объектов:

- участок установки по переработке нефти, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Таймура» были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, зафиксированные в Акте проверки ООО «Таймура» от 27.10.2017г. № 07/146/2959/2017, а именно:

1. На предприятии не создана система управления промышленной безопасностью. 

Нарушен: п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Не обеспечена фактическая укомплектованность штата работников опасных производственных объектов ООО «Таймура» в соответствии со статьей 9 ФЗ № 116-ФЗ: на момент проверки присутствие обслуживающего персонала на установке по переработке нефти не установлено.

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Отсутствует План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «Таймура». 

Нарушен: ст. 10 Федерального закона от 27.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 730

4. Не определены внутренними распорядительными документами ООО «Таймура» требования к организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) за обеспечением требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п. 2.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013г. № 96.

5. Отсутствует приказ о выводе технологической установки Ц-42 из эксплуатации и не назначено лицо, ответственное за проведение предварительных подготовительных работ по безопасной остановке. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

6. Не предоставлены в Енисейское управление Ростехнадзора сведения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016г. 

Нарушен: п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 № 25

7. Руководитель организации не аттестован в области промышленной безопасности.

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года N 37.

8. Не обеспечены в полном объеме меры в целях противодействия угрозам совершения террористических актов и несанкционированным действиям по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц и несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов. (По периметру производственной площадки отсутствует сплошное ограждение). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

9. Не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте в части проведения целевых и комплексных проверок за текущий период 2017 года. Акты проверок отсутствуют. 

Нарушен: п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 7, 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

10. Отсутствует журнал регистрации инцидентов. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

11. Недостоверно указаны сведения характеризующие ОПО, представленные для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (отсутствуют сведения об оборудовании и резервуарах узла подготовки нефти, количество резервуаров емкостей накопителей нефти и парка готовой продукции не соответствуют указанным сведениям). Нарушен: п. 5 ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 21 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 25.11.2016г. № 494.

12. В нарушении обязательных требований предприятие не уведомило лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление, о фактическом прекращении лицензируемого вида деятельности. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.14.ст.20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Участок установки по переработке нефти, рег. № А66-00620-0003:

13. Отсутствует договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями. 

Нарушен: п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

14. Отсутствует утвержденный организацией технологический регламент на производство продукции установки. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

15. Не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте в части проведения целевых и комплексных проверок. За текущий период 2017 года акты проверок отсутствуют.

Нарушен: п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, 7, 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

16. Отсутствует «План мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории установки по переработке нефти ООО «Таймура», утвержденного генеральным директором ООО «Таймура» 30.01.2013г.

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.17. На опасном производственном объекте не организовано безопасное проведение газоопасных работ:

- отсутствует перечень газоопасных работ;

-газоопасные работы I группы проводятся без оформления нарядов-допусков;

- не заведен журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления нарядов-допусков;

- не заведен журнал регистрации нарядов-допусков;

- не проводится анализ воздушной среды при проведении газоопасных работ. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 11.1, 11.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96; п.5.26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

18. Отсутствуют паспорта на резервуары. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7.2.1 «Правил проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных», утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 10 июня 2003 года N 81.

19. Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы, графики ревизий с категориями и группами, акты ревизии технологических трубопроводов. В этой связи невозможно получить сведения о проведенных ремонтных работах, проведения внеочередного освидетельствования трубопроводов, о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.

20. Отсутствуют паспорта на оборудование, работающее под избыточным давлением. В этой связи отсутствует информация о результатах технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров эксплуатации (давление, температура работы оборудования). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 364, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.

21. Отсутствуют паспорта на предохранительные клапаны в связи, с чем невозможно проверить соответствие параметров настройки клапанов параметрам оборудования на которых они установлены. 

п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 318 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.

22. На печах установки по переработке нефти и печах участка подготовки нефти отсутствует паровая завеса или завеса в виде струйной подачи инертных газов, для изоляции печей с открытым огневым процессом от взрывоопасной среды, образующейся при авариях на наружных установках или в зданиях, включающаяся автоматически или дистанционно и обеспечивающая предотвращение контакта взрывоопасной среды с огневым пространством печи. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.5.8.4. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

23. Не обеспечено безопасное функционирование, зданий и сооружений цеха установки по переработке нефти и трубчатых печей (разрушение кровли и стен) (фото №2 и №3 приложения) Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

24. Сливоналивные эстакады не оборудованы средствами контроля опасных параметров процесса (отсутствуют датчики довзрывных концентраций). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96; п. 2.27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

25. Технические устройства систем слива-налива не исключают возможность проливов и поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении налива темных нефтепродуктов и отвод паров на установку рекуперации паров при наливе светлых нефтепродуктов. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.15. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

26. Сливоналивные эстакады нефтепродуктов не оборудованы надежными автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

27. Сливоналивные эстакады, не оборудованы средствами дистанционного отключения насосов. Отключающие устройства должны быть расположены в легкодоступных и удобных для эксплуатации и обслуживания местах, которые выбираются с учетом требований по обеспечению безопасности. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

28. На трубопроводах, по которым поступают на эстакаду налива нефтепродуктов, отсутствуют быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай возникновения аварии на эстакаде. Управление этими устройствами должно быть и по месту, и дистанционным (из безопасного места).

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

29. Нарушена теплоизоляция технологических трубопроводов от установки по нефтепереработки нефти до парка готовой продукции, на технологических трубопроводах от парка готовой продукции до наливной эстакады, сепараторов установки подготовки нефти. (фото №4 приложения) 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

30. Отсутствует навес и боковое ограждение насосной станции резервуарного парка установки подготовки нефти (Фото №5 приложения). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.8.1, 2.8.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённых приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г. № 461.

31. В помещении установки по переработке нефти, насосной товарного парка, центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.4.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

32. В помещении установки по переработке нефти в нарушение обязательных требований допущено применение гибких шлангов в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования горючих веществ (фото №6 приложения). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.5.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

33. Во взрывоопасных помещениях и вне их перед входными дверями не предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.1.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

34. В цехе установки по переработке нефти и насосных не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

35. В помещениях управления отсутствуют:

- средства и системы пожаротушения;

- световая и звуковая сигнализация о загазованности производственных помещений и территории управляемого объекта. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

36. Электроосвещение наружных технологических установок не имеет дистанционного включения из операторной. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

37. Технологические установки и производства не оборудованы стационарной сетью для подключения сварочного электрооборудования. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

38. Отсутствует система приточной и вытяжной вентиляции в помещениях установки по переработке нефти, насосной товарного парка, насосной узла смешения дизельного топлива с присадками. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 8.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

39. Отсутствует световая сигнализация в помещении управления, диспетчерской и контролируемой оформленной в виде светового табло, установленного в хорошо обозреваемом месте, отдельно от сигнализации параметров технологического контроля. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

40. Не обеспечено беспрепятственное перемещение персонала, в том числе и при возможной аварийной эвакуации на территории нефтеперерабатывающей установки (упала опора освещения) (Фото №7 приложения). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

41. С внешней стороны каждой двери помещений не указаны обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс взрывоопасной зоны.

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

42. Отсутствует заземление корпусов всех насосов расположенных на установке подготовки нефти, нефтеперерабатывающей установке, насосной товарного парка, насосов узла смешения дизельного топлива с присадками. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств».

43. Манометры, установленные на технологическом оборудовании ОПО, не прошли своевременную поверку. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

44. В помещении операторной установки по переработке нефти у щитов (пультов) управления отсутствует технологическая схема технологических установок. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

45. На открытых площадках не предусмотрена предупреждающая и аварийная звуковая сигнализация от каждого датчика по месту их установки. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.1.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96; п. 2.36, 2.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

46. Отсутствуют блокировки, исключающие пуск или прекращающие работу насосов при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

47. Отсутствуют:

- средства сигнализации о прекращении поступления топлива, а также воздуха при его принудительной подаче в топочное пространство;

- средства автоматической подачи водяного пара или инертного газа в топочное пространство и в змеевики при прогаре труб;

- блокировка по аварийному включению подачи пара или инертного газа в змеевик при достижении критических параметров; 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125; п. 4.5.8.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

48. Не установлен периодический или постоянный приборный контроль, за уровнем вибрации насосов с торцевыми уплотнениями. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.4.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

49. Не обеспечено осуществление постоянного контроля за состоянием воздушной среды в помещении и на открытых площадках установки. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.2.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

50. Отсутствуют на приборах, расположенных на щитах управления, надписи с указанием регламентированных и предельно допустимых параметров (Фото №8 приложения).

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125.

51. Отсутствуют инструкции по техническому обслуживанию и ремонту КИПиА, аварийно-предупредительной сигнализации и противоаварийных защит. Отсутствуют утвержденные графики, и журнал технического обслуживания и ремонта средств КИПиА.

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

52. Отсутствуют системы двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.8.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96.

53. Отсутствуют журналы: сменные, ремонтные, оперативные, наполнения. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 326, 194, 207, 248, 293, 356, 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.

54. Заземлители молниеотводов, защищающие от прямых ударов молнии, не отделены от заземлителей других систем. 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

55. Устройство электрощита вводного автомата на пульте управления электро-подогревом резервуаров мазута в парке готовой продукции не соответствует обязательным требованиям, относящимся к изготовлению оборудования применяемого для работы во взрывопожароопасных зонах (Фото №9 приложения). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013г. № 96; п.7.3.69, 7.3.103, 7.3.104, 7.3.112 Правил устройства электроустановок.

56. На насосах для перекачки нефтепродуктов установки по подготовке нефти отсутствуют ограждения муфт сцепления их с двигателем (Фото №10 приложения).

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.4.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

57. Электроприемники установки (электродвигатели насосов, вентилятор печи), систем противоаварийной защиты не обеспечены электроснабжением соответствующей категорией надежности (электроснабжение осуществляется от одного источника электропитания). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.5.1, 7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

58. Не определена периодичность контроля состояния и чистки дыхательных устройств резервуаров товарного парка.

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 3.76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств, утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016г. № 125; п. 2.5.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г. № 461.

59. По периметру каждой группы наземных резервуаров (сырьевая, продуктовая) не предусмотрено замкнутое земляное обвалование или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанная на гидростатическое давление разлившейся жидкости (фото №11 приложения). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

60. Места слива-налива автоцистерн не оборудованы:

- специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами и т.п.) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автоцистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.

- каплесборниками для сбора остатков продукта, стекающих с наливной трубы при извлечении ее из цистерны (фото №12 приложения). 

Нарушен: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.3.10, 2.3.17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016г. № 461.

Данные нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и попадают под признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, за которые предусмотрено наказание, в том числе в виде административного приостановления деятельности. Многочисленные нарушения требований промышленной безопасности имеют длящийся характер и выражаются в невыполнении обязанностей, за несоблюдение которых установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями п.5.4.6, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Не допускается эксплуатация насосных агрегатов при отсутствии или неисправном состоянии средств автоматизации, контроля и системы блокировок, указанных в технической документации организации-изготовителя и предусмотренных конструкцией установки в соответствии с техническими требованиями к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах. 

В соответствии с требованиями п.5.4.6, п.5.5.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Не допускается применять во взрывопожароопасных технологических системах гибкие шланги (резиновые, пластмассовые) в качестве стационарных трубопроводов для транспортирования, веществ в парогазовом состоянии, легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей.

В соответствии с требованиями п.3.157. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125. Работа печи с неисправной системой пожаротушения и паровой завесы не допускается.

Учитывая требования выше обозначенных Федеральных норм и правил в части недопущения, эксплуатация технологической установки Ц-42 с оборудованием и коммуникациями (насосные, нагревательные печи, технологические трубопроводы), являющихся составляющими единой технологической схемы переработки нефти, и не соответствующими установленным требованиям безопасности, по мнению Енисейского управления Ростехнадзора, исключается возможность безопасной эксплуатации всего ОПО, так как имеется угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

В связи с чем, как считает Енисейское управление Ростехнадзора, необходимо приостановить деятельность ООО «Таймура» по эксплуатации опасного производственного объекта «Участок установки по переработке нефти» (рег.№А66-00620-0003 – II класс опасности), расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> путем установки пломб на закрытую задвижку, через которую осуществляется прием сырой нефти со скважины ПГ-4 (перед сепаратором С-1 установки подготовки нефти), и на задвижки на входе технологических трубопроводов в ёмкости-накопители сырьевой нефти установки переработки нефти Р-1/1, Р-1/2, Р-1/3, Р-1/4 после проведения мероприятий по безаварийной остановке работы опасного производственного объекта.

и с чем, как считает ны. ной проверки в отношении ООО "бы по ых в государственном реестре опасных производственных об В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, предусмотренных статьей особенной части настоящего кодекса.

На основании ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются причины неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая указанные выше требования КоАП РФ, судьей проверено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1, уведомлено судом надлежащим образом, извещением от 18.12.2017 № 1745 по электронной почте на адрес представителя ФИО2 и с помощью СМС – извещения на телефон конкурсного управляющего ФИО1 (информация о доставке 19.12.2017 в 16 ч 33 мин.35 сек.).

Как следует из ходатайства представителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО3, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2017 г., она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления по имеющимся в деле материалам (исх. № 15-46909/65 от 21.12.2017).

Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства этого лица об отложении дела, наличие ходатайства представителя Ростехнадзора о рассмотрении дела в отсутствие представителя Енисейского управления, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ООО «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1 или его представителя, а также представителя Енисейского управления Ростехнадзора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Частью 1 ст. 9 данного Федерального закона закреплено, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Судом установлено, что ООО «Таймура» осуществляет деятельность по эксплуатации 3-х ОПО, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, на основании свидетельства о регистрации от 05.05.2011 г. № А 6600620, выданного Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно свидетельству о регистрации, ОПО «Участок установки по переработке нефти» регистрационный № А66-00620-0003, присвоен II класс опасности.

Следовательно, ООО «Таймура» является субъектом административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Таймура» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Таймура» № 07/146/2959/2017 от 27.10.2017 г.;

-фотоматериалами к акту проверки от 27.10.2017 № 07/146/2959/2017;

- протоколом №07/64Юл/146 об административном правонарушении от 30.10.2017 г.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. 

Поэтому, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что вина ООО «Таймура» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана. Суд квалифицирует действия ООО «Таймура» как нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. 

Следовательно, ООО «Таймура» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. 

При назначении ООО «Таймура» административного наказания суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств признает совершение обществом административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

Оснований для прекращения дела в порядке ст. 4.5 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, с учетом наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, длительности периода допущенных нарушений, многочисленных нарушений Федеральных норм и правил, статуса юридического лица, находящегося с состоянии банкротства на стадии конкурсного управления, а также обстоятельства осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу что ООО «Таймура» должно быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности в пределах санкции ст. 9.1 КоАП РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Таймура» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Участок установки по переработке нефти» (рег.№А66-00620-0003 – II класс опасности), расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> путем установки пломб на закрытую задвижку, через которую осуществляется прием сырой нефти со скважины ПГ-4 (перед сепаратором С-1 установки подготовки нефти), и на задвижки на входе технологических трубопроводов в ёмкости-накопители сырьевой нефти установки переработки нефти Р-1/1, Р-1/2, Р-1/3, Р-1/4 после проведения мероприятий по безаварийной остановке работы опасного производственного объекта сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ суд разъясняет, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается законный представитель юридического лица, который вправе давать объяснения и представлять документы.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Красноярского краевого суда в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.П. Кирпиченко