Дело № 2-251/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2024 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при секретаре Хозиной О.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2 (в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ),

представителя ответчика ОСФР по Брянской области - ФИО3, действующей на основании доверенности № от 09.01.2024г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, принятии к зачету справки о заработной плате, признании права на назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее по тексту – ОСФР по Брянской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, принятии к зачету справки о заработной плате, признании права на назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указал, что 25.07.2024г. он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении», решением № 198963/24 от 31.07.2024г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой величины Индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая на дату обращения составила – 15,556 при необходимой – 28,2, при этом не учтены сведения справки о заработной плате с декабря 1985г. по май 1992г., а также период работы с 01.01.1991г. по 07.05.1992г. в должности наладчика оборудования в ВПОСМ «Лоде» Латвийской Республики, так как периоды работы после 01.01.1991г. могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. 05.09.2024г. ОСФР по Брянской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 198963/1/24, на основании заявления от 26.08.2024г., которым отменено решение от 31.07.2024г. № 198963/24, а также уменьшилась величина ИПК до 15,153. После 25.07.2024г. истец не обращался с заявлением в ОСФР по Брянской области, ввиду чего ответчик необоснованно и неправомерно изменил дату его обращения. 

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил иск, не отказавшись от первоначальных требований, просил признать решения ОСФР по Брянской области № 1989/24 от 31.07.2024г., № 198963/1/24 от 05.09.2024г. об отказе в установлении пенсии незаконными; обязать ОСФР по Брянской области включить в общий стаж период работы с 01.01.1991г. по 07.05.1992г. в ВПОСМ «Лоде» Латвийской Республики; учесть сведения архивной социально-правовой справки № от 10.12.2015г., выданной Цесисским государственным зональным архивом национального архива Латвии о заработной плате за период с декабря 1985г. по декабрь 1990г.; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона 166-ФЗ, назначить пенсию в соответствии с указанным законом с 25.07.2024г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали требования, изложенные в иске, при этом указав, что при обращении в ОСФР по Брянской области истец просил назначить ему пенсию по принципу гражданства.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.38), отзыве на ходатайство (л.д.128-129), согласно которым, при обращении истца 25.07.2024г. с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона 166-ФЗ, величина ИПК составила 15,556, при требуемом 28,2, в связи с чем, в назначении ему страховой пенсии по старости было отказано. В страховой стаж истца не были включены указанные в иске периоды работы, и сведения о заработной плате, поскольку стаж работы после 01.01.1991г. засчитывается только при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. В решении ОСФР по Брянской области № 198963/24 от 31.07.2024г. была допущена ошибка при подсчете ИПК, в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанная ошибка была исправлена путем отмены данного решения и принятия нового от 05.09.2024г. Сведения о заработной плате не могут быть учтены ФИО1 при назначении страховой пенсии, поскольку не подтверждены работодателем. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

С 01.01.2015г. страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Пенсионные права, сформированные до 31 декабря 2014 года, учитываются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), исходя из общего трудового стажа и заработка, приобретенных до 01 января 2002 года, а также сумм страховых взносов, начисленных после 01 января 2002 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении» (далее по тексту Федеральный закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина ИПК, необходимая для назначения пенсии по старости в 2024 году должна быть не ниже 28,2, страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № от 02.10.2014г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - Трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился 17.01.1961г. (л.д.11).

Для мужчин, рожденных в 1961 году, право на страховую пенсию по старости при наличии требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 возникнет в 63 года.

25.07.2024г. истец ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 6 ст. 3 Федерального закона 166-ФЗ, в котором указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О Пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (л.д.80-82). 

Решением ответчика от 31.07.2024г. № 198963/24 истцу было отказано в установлении пенсии, поскольку у заявителя отсутствует следующее необходимое условие для назначения пенсии по старости: величина ИПК не ниже 28,2 (величина ИПК заявителя определена равной 15,556). При этом продолжительность страхового стажа составила 15 лет 00 месяцев 2 дня. 

При определении страхового стажа и величины ИПК не учтены периоды работы истца: с 01.01.1991г. по 07.05.1992г. в ВПОСМ «Лоде» Латвийской Республики; сведения о заработной плате с декабря 1985г. по май 1992г. (л.д.13).

Период трудовой деятельности истца с 25.12.1985г. по 07.05.1992г. в ВПОСМ «Лоде» подтверждается Трудовой книжкой № на имя ФИО1 (л.д.130-134), а также архивной социально-правовой справкой о заработной плате от 10.12.2015г. №, выданной Цесисским государственным зональным архивом Республики Латвия (л.д.19-20).

Справкой № 1/921 от 24.11.2015г. удостоверены периоды реорганизации и реструктуризации завода дренажных труб «Лоде» (л.д.22). 

Согласно запросу ОСФР по Брянской области от 26.01.2024г. № НД-32-10/5005, направленному в отдел международных услуг Государственного агентства социального страхования МБ Латвийской Республики, пенсионный орган просил подтвердить факт выдачи справки о заработной плате от 10.12.2015г. №, справки о реорганизации № 1/921 от 24.11.2015г. на имя ФИО1 (л.д.84).

Из ответа на указанный запрос следует, что для подтверждения стажа, приобретенного на территории Латвийской республики до 31.12.1990г. Регламентом ГАСС не предусмотрен запрос документов, подтверждающий трудовой стаж лиц, а также осуществление проверок обоснованности выдачи документов, подтверждающих характер работы и переименование организаций от государственного архива или других учреждений. При необходимости предоставления дополнительных документов, заявителю рекомендовано обратиться в Государственный архив персональных данных в г. Риге. Для подтверждения стажа, приобретенного на территории Латвийской Республики после 01.01.1991г. необходимо предоставить запрос на назначение пенсии и справку о страховом (трудовом) стаже, приобретенном на территории России в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения. В связи с указанным, запрос оставлен без исполнения (л.д.88).

01.03.2024г. ОСФР по Брянской области направлен запрос в отдел международных услуг Государственного агентства социального страхования МБ Латвийской Республики на назначение пенсии, справка о страховом (трудовом) стаже лица и копия трудовой книжки ФИО1(л.д.96).

В ответ на указанный запрос поступила справка о страховом (трудовом) стаже ФИО1, ДАТА г.р., за период с 01.01.1991г. по 07.05.1992г., а также информация об отказе ФИО1 в назначении пенсии по возрасту, так как он не достиг пенсионного возраста, установленного в Латвийской Республике (л.д.103-104).

В связи с заключением Соглашения от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. № 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12.12.1991 г.

После распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. Латвийская Республика не подписала. 

19.01.2011г. вступил в силу договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в г. Риге 18.12.2007г. (далее - Договор), распространяющийся на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится к трудовым пенсиям по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Согласно пункту 1 статьи 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации, согласно настоящему Договору, страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2 ст. 10 Договора).

Согласно ст. 25 указанного Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, работавшим в определенных профессиях, возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991г., каждая Договаривающаяся Сторона. исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Из анализа приведенных норм следует, что Договором предусмотрена возможность выбора одного из следующих способов реализации права на пенсионное обеспечение. По пропорциональному принципу: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. При назначении пенсии по принципу гражданства в полном объеме применяется пенсионное законодательство Российской Федерации, в том числе в части учета стажа работы российских граждан за границей. 

Частью 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств – республик бывшего СССР».

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992г., иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20.11.1990г., имевшие место после 01.01.1991г. на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 Письма Минсоцзащиты России от 31.01.1994г. № 1-369-18).

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01.01.1991г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) ФИО1 изъявил желание назначить пенсию по принципу гражданства и подтвердил данное решение в судебном заседании, что предусматривает при назначении страховой пенсии по старости в полном объеме применение пенсионного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в общий стаж периода работы с 01.01.1991г. по 07.05.1992г. в должности наладчика оборудования в ВПОСМ «Лоде» Латвийской Республики не подлежат удовлетворению. 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой). Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

ОСФР по Брянской области при оценке пенсионных прав ФИО1 не принял во внимание архивную социально-правовую справку о заработной плате от 10.12.2015г. №, выданную Цесисским государственным зональным архивом Республики Латвия (л.д.19-20), сославшись на отсутствие подтверждения наличия организации, выдавшей справку, при этом засчитав в страховой стаж период работы истца с 25.12.1985г. по 31.12.1990г. в ВПОСМ «Лоде» Латвийской Республики. 

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа, так как данная справка отражает фактический индивидуальный заработок истца за спорный период, составлена и выдана компетентным органом Латвийской Республики на основании имеющихся в его распоряжении документов, в справке имеется подпись директора, она заверена печатью организации, а также имеется перевод печати с латышского на русский язык. Название организации, начислявшей заработную плату, периоды работы, сведения о реорганизации, указанные в справке, согласуются с периодами работы истца и сведениями о реорганизациях завода дренажных труб «Лоде», указанными в представленной в материалы дела трудовой книжке № на имя ФИО1 

Исходя из ответа Государственного агентства социального страхования МБ Латвийской Республики на запрос ОСФР по Брянской области от 26.01.2024г. № НД-32-10/5005 (л.д.88) заявителю было рекомендовано при необходимости предоставления дополнительных документов, обратиться в Государственный архив персональных данных в г. Риге.

Сведений об истребовании дополнительных документов, в подтверждение заработной платы ФИО1 в спорный период, ответчиком не представлено, ходатайств о фальсификации справки не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленная истцом справка отвечает требованиям допустимости доказательств, у суда оснований для сомнения в подлинности справки не имеется.

Поскольку истец просил назначить ему пенсию по принципу гражданства, сведения о заработной плате за период с 01.01.1991г. по 07.05.1992г. не могут быть учтены при подсчете ИПК и назначении страховой пенсии, в связи с чем, суд, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части принятия к зачету справки № СZVA-6.2.5/12806 от 10.12.2015г., о заработной плате за период работы с 25.12.1985г. по 31.12.1990г.

Решением ОСФР по Брянской области от 05.09.2024г. № отменено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 31.07.2024г. №, принято новое решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом размер ИПК был уменьшен с 15.556 до 15.153.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 31.07.2024г. № не подлежит удовлетворению, поскольку оно отменено 05.09.2024г. решением ОСФР по Брянской области №, в связи с допущенной при подсчете размера ИПК ошибкой. 

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа, среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете и определяется по формуле в соответствии с ч. 9 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно информации ОСФР по Брянской области от 16.09.2024г. № АД-32-10/70798 при учете страхового стажа ФИО1 до 01.01.1991г. и заработной платы за период с декабря 1985г. по декабрь 1990г., величина ИПК составит 34,899 (л.д.34-35). 

В связи с вышеуказанным, суд, полагает, что ответчиком необоснованно не учтен заработок истца за период с 25.12.1985г. по 31.12.1990г. и приходит к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения № от 05.09.2024г. 

Таким образом, с учетом заработной платы истца за период с 25.12.1985г. по 31.12.1990г., величина ИПК на день обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости 25.07.2024г. составляла 34,899, продолжительность страхового стажа 15 лет 2 дня, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях». 

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости 25.07.2024г., днем возникновения права на указанную пенсию является 17.01.2024г., в связи с чем, пенсия должна быть назначена истцу с 25.07.2024г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, принятии к зачету справки о заработной плате, признании права на назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области № от 05.09.2024г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области принять к зачету справку № СZVA-6.2.5/12806 от 10.12.2015г., о заработной плате ФИО1 за период работы с 25 декабря 1985г. по 31 декабря 1990г. в Производственном объединении отделочных строительных материалов «Лоде» Латвийской ССР, выданную Цесисским государственным зональным архивом национального архива Латвии.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 25.07.2024г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2024 года.

Председательствующий подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского 

районного суда Е.Е. Хорзеева

Секретарь судебного заседания О.Н. Хозина