Дело № 2а-438/2026

УИД: 59RS0035-01-2025-003786-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 14 января 2026 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре Догадаевой Н.И.,

с участием прокурора Копытовой Е.И.,

административного ответчика ФИО1 ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 

<

дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО9 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

...> по приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, которым осужден 

<

данные изъяты>. Постановлением Губахинского городского суда 

<

...> от 

<

дата> ФИО1 ФИО10 

<

данные изъяты> конец срока 

<

дата>. ФИО1 ФИО11 по состоянию здоровья трудоспособен, в настоящее время трудоустроен подсобным рабочим в строительной бригаде жилой зоны. Мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера не делает положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает. Участие в жизни отряда и учреждения, в кружковой работе не принимает. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. После освобождения намерен проживать по адресу: 

<

...> Просят установить в отношении ФИО1 ФИО12 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (

<

...>).

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

...> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки и запрещения выезда за пределы избранного места жительства, при этом выразил несогласие с количеством явок, полагая достаточным являться на регистрацию 1 раз в месяц. Пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

...> где зарегистрирован и проживал до осуждения.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО14., принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что решением Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата> в отношении ФИО1 ФИО15. был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 ФИО16 совершил четыре преступления, за что 

<

дата> осужден Орджоникидзевским районным судом 

<

...> по ст. 

<

данные изъяты>.

Указанным приговором в действиях ФИО1 ФИО17. установлен рецидив преступлений. ФИО1 ФИО18 совершил преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

Постановлением Губахинского городского суда 

<

...> от 

<

дата> ФИО1 ФИО19. заменена 

<

данные изъяты>

В настоящее время ФИО1 ФИО20 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

...>, откуда подлежит освобождению 

<

дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

Из справки начальника отряда ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

...> от 

<

дата> усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии с характеристикой, ФИО1 ФИО21 прибыл в ФКУ ИК-№ 

<

дата>. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. По состоянию здоровья трудоспособен, в настоящее время трудоустроен подсобным рабочим в стройбригаде жилой зоны. Мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера не делает положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает. Участие в жизни отряда и учреждения, в кружковой работе не принимает. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. Социально-полезные связи с родственниками в установленном законом порядке поддерживает путем переписки, свиданий. Принимает меры по восстановлению утраченных социально полезных связей. Посещает занятия в рамках курсов подготовки к освобождению, характеризуется отрицательно.

ФИО1 ФИО22 является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению 

<

дата> по отбытии срока наказания. Судимость ФИО1 ФИО23 по приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата>, на основании которой административный истец просит установить настоящий административный надзор, в силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается 

<

дата>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО24 является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО25. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленной в материалы дела копии паспорта административного ответчика, ФИО1 ФИО26. зарегистрирован по адресу: 

<

...> где проживал до осуждения, о чем свидетельствует копия приговора от 

<

дата>.

Согласно имеющемуся в материалах личного дела заявлению ФИО1 ФИО27 а также его пояснениям в судебном заседании, административный ответчик после освобождения также намерен проживать по указанному адресу.

Таким образом, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства. Кроме того, данное требование административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО28. подлежит установлению на срок 1 год, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

...> к ФИО1 ФИО29 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО30, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

...>, административный надзор на срок 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда 

<

...> от 

<

дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО31 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО32 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 ФИО33., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от 

<

дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд 

<

...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова