Дело № 2а-824\2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Балаганиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, Адвокатской палате города Севастополя о признании статуса адвоката восстановленным, возложении обязанности, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, Адвокатской палате города Севастополя о признании статуса адвоката восстановленным, возложении обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои требования и просил суд :

- признать статус адвоката ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановленным с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Адвокатскую палату города Севастополя считать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения восстановленным в статусе адвоката с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю внести в Реестр адвокатов города Севастополя сведения о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ статуса адвоката в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Требования мотивированы тем, что пунктом 2 Решения Совета адвокатской палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ. № к истцу ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде прекращения статуса адвоката.

Во исполнение указанного решения органом юстиции распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о прекращении статуса ФИО2 как адвоката внесены в реестр адвокатов города Севастополя.

Решением Совета адвокатской палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 Решения Совета адвокатской палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ., протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменен, относительно адвоката ФИО2 применена иная мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и принятый согласно части 2 ст. 4 указанного Закона кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Соответственно Адвокатская палата Севастополя в части привлечения адвоката к ответственности, присвоения, прекращения, восстановления статуса адвоката (в том числе в порядке изменения дисциплинарного взыскания согласно части 3 ст.25 Кодекса профессиональной этики адвоката) является публичным органом, и оценка его решений (действий) возможна в рамках административного судопроизводства.

Признание права как средство защиты может быть осуществлено только в судебном порядке, поскольку иные способы урегулирования спора исчерпаны.

Необходимость в таком способе защиты как признание права возникло у истца, поскольку факт восстановления истца в правах четко не задокументирован в силу отсутствия четкой регламентации в законе набора и последовательности действий ответчиков в сложившейся ситуации, а потому наличие самого права в момент его реализации может быть подвергнуто сомнению или отрицанию, что приведет к

невозможности его использования либо затруднит такое использование.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, дал пояснения согласно административного иска.

Представитель ответчика Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании иск признала частично в части признания статуса восстановленным, и возложении обязанности на Адвокатскую палату города Севастополя

Представитель ответчика Адвокатской палаты города Севастополя ФИО6, действующий по доверенности, иск признал в полном объеме.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, изучив доводы административного иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что пунктом 2 Решения Совета адвокатской палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ. № к истцу ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде прекращения статуса адвоката.

Во исполнение указанного решения органом юстиции распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о прекращении статуса ФИО2 как адвоката внесены в реестр адвокатов города Севастополя.

Решением Совета адвокатской палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 Решения Совета адвокатской палаты города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ., протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменен, относительно адвоката ФИО2 применена иная мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения о Главном управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25. В соответствии с данным Положением Главное управление осуществляет полномочия по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 31.05.2002 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации. Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции.

Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации 23.04.2014 № 85 (далее - Порядок, Реестр).

В соответствии с пунктом 8 Порядка внесение в Реестр сведений (исключение из реестра сведений) осуществляется на основании:

а) уведомления:

квалификационной комиссии адвокатской палаты, в случае присвоения претенденту статуса адвоката;

совета адвокатской палаты, в случае приостановления, возобновления. прекращения статуса адвоката, изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации (далее - изменение членства в адвокатской палате), приема в члены адвокатской палаты в случае изменения адвокатом членства в адвокатской палате, восстановления статуса адвоката на основании решения суда;

б) заявления адвоката, в случае внесения в реестр сведений об изменениифамилии, имени и (или) отчества (последнее - при наличии).

В соответствии с пунктом 37 Порядка для внесения в реестр сведений о восстановлении статуса адвоката на основании решения суда в территориальный орган направляются:

уведомление совета адвокатской палаты о восстановления статуса адвоката на основании решения суда;

копия решения (выписка из решения) совета адвокатской палаты о восстановлении статуса адвоката на основании решения суда;

копия решения суда о восстановлении статуса адвоката, вступившего в законную силу;

фотография адвоката, соответствующая требованиям, установленным Порядком.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена процедура внесения сведений в Реестр о восстановлении статуса адвоката в случае самостоятельного изменения Советом Адвокатской палаты своего решения о применении к адвокату такой меры дисциплинарной ответственности как прекращение статуса адвоката.

Ответчик Адвокатская палата города Севастополя признала требования, заявленные к ней о признании статуса адвоката ФИО2 восстановленным с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Адвокатскую палату города Севастополя считать ФИО2 восстановленным в статусе адвоката с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Признание статуса адвоката восстановленным по судебному решению позволяет Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю в соответствии с Порядком № при получении от Адвокатской палаты соответствующего уведомления внести в Реестр адвокатов города Севастополя сведения о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ статуса адвоката в отношении ФИО2

Таким образом иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227,228, 295-298 КАС Российской федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать статус адвоката ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановленным с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Адвокатскую палату города Севастополя считать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения восстановленным в статусе адвоката с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю внести в Реестр адвокатов города Севастополя сведения о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ статуса адвоката в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2017 года

Судья Белинчук Т.Г.