Дело № 2 - 359/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья

Нижегородской области 23 июня 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С., при секретаре Бухаревой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахунского городского прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайте https://kartabeznal.blogspot.ru/, запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере соблюдения законодательства о банках и банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. В ходе проверки находясь в кабинете № Шахунской городской прокуратуры по адресу: 

<

адрес>, пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение информации о незаконной банковской деятельности и банковских операций, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в том числе незаконных способах получения денежных средств с использованием сети «Интернет». Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Globus». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Bing», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «Продажа дебетовых карт и копий кредитных карт», отобразился список ресурсов, содержащий ссылку https://kartabeznal.blogspot.ru/.

Установлено, что на интернет-сайте https://kartabeznal.blogspot.ru/ размещена информация, содержащая предложение о продаже и изготовлении копий кредитных и дебетовых карт с балансом для обналичивания в комплекте с пин и сим-картой, ксерокопией паспорта неограниченному кругу пользователей. 

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Распространение в сети Интернет на указанном интернет-сайте информации, побуждающей граждан к приобретению банковских карт, фактически способствует совершению преступлений, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию преступности, в том числе преступлений экономической направленности, борьбы с нею и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц.

На сайте и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-сайт по адресу: https://kartabeznal.blogspot.ru/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Вершинин М.С. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно отзыва на заявление о признании информации считают, что надлежащим ответчиком по данной категории дел являются лица, которые участвуют в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Шахунской городской прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере соблюдения законодательства о банках и банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем выявлен интернет-сайт https://kartabeznal.blogspot.ru/, где размещена информация с названием «Продажа дебетовых карт и копий кредитных карт» содержащая предложение о продаже и изготовлении копий кредитных и дебетовых карт с балансом для обналичивания в комплекте с пин и сим-картой, ксерокопией паспорта неограниченному кругу пользователей. 

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.13 ст.2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии со ст.ст. 1, 5, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственной общество. 

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

К банковским операциям относятся, в том числе открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, Выдаваемой Банком России в порядке, установленном Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в ч.9, 10 ст. 13 Федерального закона «О национальной платежной системе».

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма» доходами, полученными преступным путем признаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем признается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Под финансированием терроризма следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона закреплены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксирования и хранения информации, а также порядок представления информации в уполномоченный орган. Организации осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные организационные меры в указанных целях.

Организации осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом в соответствии с правилами внутреннего контроля, обязаны документально фиксировать информацию, полученную в результате реализации указанных правил, и сохранять ее конфиденциальный характер.

В соответствии со ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно ст., ст. 172, 174.1 УК РФ за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления предусмотрена уголовная ответственность.

Под обналичиванием подразумевается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным.

Таким образом предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать совершению преступлений, финансированию преступных организаций, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

Судом установлено, что Интернет-сайт https://kartabeznal.blogspot.ru/ содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению. Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение в сети Интернет на указанном интернет-сайте информации, побуждающей граждан к приобретению банковских карт фактически способствует совершению преступлений, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию преступности, в том числе преступлений экономической направленности, борьбы с нею и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц. Таким образом, размещенные на указанном сайте материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к Интернет-сайту ограничен. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования Шахунского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://kartabeznal.blogspot.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайте https://kartabeznal.blogspot.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда для исполнения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья С.Ю. Медведев