Дело № 5-1921/2020 

59RS0001-01-2020-006281-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года г. Пермь 

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 ..., Дата года рождения, уроженки Адрес Пермской Адрес, зарегистрированной и проживающей по адресу: Адрес, работающей продавцом в магазине «Мясной» ИП ФИО1 по адресу: Адрес, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении за то, что ФИО2 Дата в ... минут, в нарушение п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» как лицо, обслуживающее посетителей магазина, не соблюла противоэпидемиологические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции COVID-19 – находилась на рабочем месте при исполнении функциональных обязанностей без маски и перчаток. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещалась судом надлежащим образом. 

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, просили рассмотреть в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В вину ФИО2 вменено нарушение п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, согласно которому мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Указанные Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. 

Данные Правила носят общий характер и не влекут ответственность физических лиц за несоблюдение правил личной гигиены. 

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Обязанность физических лиц, находящихся на территории Пермского края, при оказании услуг населению, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) предусмотрена пунктом.5.4 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусой инфекции (COVID-19).

Ответственность за невыполнение данных требований предусмотрена частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела об административном правонарушении нарушение ФИО2 выражается в нахождении на рабочем месте при исполнении функциональных обязанностей без маски и перчаток. 

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 заразной формы заболевания, либо прибытие последней на территорию РФ из иного государства, в том числе, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, либо нахождение ФИО2 в контакте с источником заболевания, с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, а также не выполнение ею законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не имеется, суду не представлено.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения. 

Переквалификация административного правонарушения с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в отсутствие единого родового объекта посягательства, невозможна.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ... прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

...

... Судья Л.А.Богомолова