УИД: 77RS0007-02-2025-010546-15

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3935/2025 по иску прокурора адрес к адрес, фио о признании незаконным приказа об увольнении, обязании изменить формулировку и основание увольнения, обязании внести в трудовую книжку об изменении формулировки и основания увольнения,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с настоящим иском к адрес, фио о признании незаконным приказа адрес от 29.04.2025 №7 и обязании адрес устранить нарушение путем внесения изменений в указанный приказ в части оснований и формулировки увольнения фио; обязании адрес внести изменения в трудовую книжку фио в части оснований и формулировки увольнения на п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ «нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса)»; обязании фио в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в адрес свою трудовую книжку для внесения записи об изменении основания увольнения и формулировки увольнения.

Требования прокурора мотивированы тем, что проверкой установлено, что приказом адрес от 27.11.2023 № 8-лс фио принята на работу на должность менеджера отдела продаж. 27.11.2023 между адрес (работодателем) и фио (работником) заключен трудовой договор № 08/23, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу по профессии менеджер в отдел продаж по адресу: адрес, вн. тер. адрес Якиманка, адрес, пом. 17/21 (РМЕ 5). Работник приступает к работе с 27.11.2023, трудовой договор заключен на неопределенный срок. При этом ранее фио до 03.07.2023 замещала должность ведущего дознавателя отдела организации дознания ГУФССП России по адрес, входящую в перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Трудовая книжка фио, представленная адрес при заключении трудового договора, содержит сведения о ее работе в ГУФССП России по адрес, вместе с тем, конкретная информация о замещаемой должности отсутствовала. 

Учитывая вышеизложенное фио не были предприняты меры по доведению указанной информации до работодателя. 

Таким образом, имеются все основания для расторжения работником трудового договора на основании ч. 3 ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции, в связи с нарушением им ч. 2 указанной статьи. 

Указанные нарушения послужили основанием для внесения 31.03.2025 представления в адрес адрес, по результатам рассмотрения которого установлено, что фио уволена 29.04.2025 с занимаемой должности на основании личного заявления, по собственному желанию, меры дисциплинарной ответственности к ней не принимались. 

Согласно приказу адрес от 29.04.2025 № 7 с фио с 29.04.2025 расторгнут трудовой договор по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Представитель прокурора фио в судебное заседание явился, на удовлетворении требований настаивала 

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, полагал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению.   

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражения на исковое заявление не представила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение при данной явке.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичная позиция указана в п. 3.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому, гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более сумма прописью на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении (пункт 1.1).

В соответствии ч.2 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

На основании ч.3 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года N29.

Как следует из пункта 2 указанных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Из пунктов 3, 4 настоящих Правил следует, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г..N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821; б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В разделе III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 указаны должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление контрольных и надзорных мероприятий.

На основании ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.

В соответствии с п. 11 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора, в том числе, является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Судом установлено, письменными материалами дела подтверждается, что с 01.06.2020 по 03.07.2023 фио замещала должность ведущего дознавателя отдела организации дознания ГУФССП России по адрес.

Приказом адрес от 27.11.2023 № 8-лс назначена на должность менеджера отдела продаж в адрес.

27.11.2023 между адрес (работодателем) и фио (работником) заключен трудовой договор № 08/23, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу по профессии менеджер в отдел продаж по адресу: адрес, вн. тер. адрес Якиманка, адрес, пом. 17/21 (РМЕ 5). Работник приступает к работе с 27.11.2023, трудовой договор заключен на неопределенный срок.

31.03.2025 прокуратурой адрес в адрес адрес направлено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

На основании приказа от 29.04.2025 № 7 трудовой договор расторгнут с фио по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

25.06.2025 мировым судьей судебного участка № 101 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №100 адрес вынесено постановление о признании виновным юридического лица - адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоаП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере сумма

При устройстве на работу к ответчику адрес, фио была предоставлена трудовая книжка, в которой отражена запись о прохождении службы в органах принудительного исполнения, о занимаемой ранее должности федеральной государственной службы фио работодателю не сообщила.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполнила обязанность, предусмотренную частью 2 статьи 12 Федерального закона N273-ФЗ, не уведомила бывшего представителя нанимателя о трудоустройстве на новое место работы.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что после внесения прокурором представления в адрес ответчика адрес, трудовой договор с фио расторгнут по заявлению работника, адрес привлечено к административной ответственности.

По смыслу ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации данная норма применяется для прекращения действующего трудового договора.   

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ответчик фио прекратила трудовые отношения с адрес по собственному желанию 29.04.2025, оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора адрес к адрес, фио о признании незаконным приказа об увольнении, обязании изменить формулировку и основание увольнения, обязании внести в трудовую книжку об изменении формулировки и основания увольнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательном виде изготовлено 21.11.2025.

Судья: