Дело № 2-4714\2023

УИД:48RS0001-01-2023-003950-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указав, что 29.11.1985 он был призван на военную службу в ряды Советской Армии и направлен в Украинскую ССР г. Чоп, расположенный в 480 км. от г. Чернобыля. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен перевод для обучения в г. Борисполь, находящийся на расстоянии 115 км. от Чернобыля. Находясь на данной территории, он подвергся радиоактивному облучению, вследствие чего получил увечье Ему была проведена операция в г. Великие Луки. Удалена опухоль на левом глазе. После прохождения службы была проведена еще одна операция. После госпиталя он был направлен на окончание курсов и возвращен в г. Чоп. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 07.07.2022 в назначении пенсии ему было отказано. С решением он не согласен, поскольку в страховой стаж не учтены периоды: прохождения военной службы на территории Украины в период аварии на Чернобыльской АЭС с 29.11.1985 по 17.12.1987; обучения в совхозе – техникуме «Чаплыгинский» с 01.09.1988 по 28.02.1991; работы в должности машиниста в ООО «Раненбург» с 07.12.2009 по 31.12.2009 в должности машиниста с\х производства. Просил признать решение от 07.07.2022 незаконным обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы с 29.11.1985 по 17.12.1987, с 01.09.1988 по 28.02.1991, с 07.12.2009 по 31.12.2009, обязать произвести выплату недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем представитель истца уточнила требования в части, просила включить в специальный стаж период прохождения службы в Советской Армии с 2911.1985 по 17.12.1987 и в страховой стаж периоды» с 01.09.1988 по 28.02.1991; работы в должности машиниста в ООО «Раненбург» с 07.12.2009 по 31.12.2009 в должности машиниста с\х производства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств получения вреда здоровью в период прохождения военной службы и отсутствия документов подтверждающих период работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 4 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии со ст. 10 п. 1 п 1 указанного Федерального закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет (п.2).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.07.2022 обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением № 220000026516\14666/22 ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием данных, подтверждающих место прохождения службы и получение вреда здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно записям в военном билете № № 14.11.1985 ФИО1 был призван на действительную военную службу, 17.12.1987 уволен в запас.

Из военного билета следует, что 29.11.1985 истец был зачислен в часть ОКПП «ЧОП» «Киев» в\часть 2418 ОКПП «ЧОП».

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» от 13.03.2023 № 21\59\К-155 В книге алфавитного учета личного состава ОКПП «ЧОП» г. Чоп Украинской ССР значится, что старший сержант ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный Унгенским РВК Молдавской ССР 11.11.1985, проходил срочную военную службу с 29.11.1985 по 17.12.1987. Приказ начальника ОКПП «ЧОП» о зачислении с 29.11.1985 № 307, об исключении от 17.12.1987 № 313.

Из указанной архивной справки следует, что в приказе от 05.05.1986 № 119 записано: «полагать на учебе: нижепоименованных военнослужащих в г. Борисполь Украинской ССР, ОКПП «Киев – аэропорт» в школе сержантского состава по подготовке командиров отделения с 05.05.1986… рядовых ФИО1, стрелков отделения оформления пассажиров и транспортных средств заграничного следования «Саловка».

06.05.1986 рядовой ФИО1 зачислен в списки личного состава ОКПП «Киев – аэропорт г. Борисполь Украинской ССР (приказ от 06.05.1986 № 105).

В приказе от 25.06.1986 № 147 записано «Исключить из списков переменного состава и всех видов довольствия …, откомандированных для прохождения дальнейшей службы в распоряжение командира войсковой части 2418 г. Великие Луки Украинской ССР … ФИО1, куда он был зачислен приказом от 26.06.1986.

В приказе командира войсковой части 2418 от 01.07.1986 записано: «Полагать в госпитале рядового ФИО1, …, убывшего в ОВГ ПВ, г. Львов Украинской ССР на излечение с 30.06.1986».

В документальных материалах ОКПП «Киев – аэропорт» г. Борисполь за май – июнь 1986 в отношении учебы ФИО1 других сведений не имеется. 

Таким образом, из анализа указанной архивной справки в сопоставлении с данными военного билета истца, можно сделать вывод о том, что в период с 29.11.1985 по 17.12.1987 ФИО1 находился на территория вокруг Чернобыльской АЭС, загрязненной радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако, доказательства того, что истец получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы не представлено.

Из указанной архивной справки не усматривается данное обстоятельство. 

При таких обстоятельствах оснований для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не имеется. В страховой стаж данный период включен.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке № в период с 01.09.1988 по 28.02.1991 истец обучался в Чаплыгинском совхозе – техникуме, в период с 07.12.2009 по 31.12.2009 в ООО «Раненбургъ» тракториста - машиниста с\х производства. Период обучения подтвержден дипломом № №.

Решением от 07.07.2022 ответчик отказал ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на пенсию: не достиг возраста 65 лет. 

Указанные периоды не включены в страховой стаж истца.

Согласно ответу ООО «Раненбургъ» на запрос суда от 04.09.2023 страховые взносы на пенсионное страхование за ФИО1 в период работы с 07.12.2009 по 31.12.2009 не отчислялись, т.к. не было начислений заработной платы. 

Следовательно, ответчик обоснованно не включил в страховой стаж указанный период.

Ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что сред периодов, подлежащих включению в страховой стаж наравне с другими периодами работы и (или) иной деятельности, период обучения не предусмотрен.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» п ри исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, которое действовало в период обучения истца в Чаплыгинском совхозе – техникуме, было предусмотрено, что, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового законодательства.

Следовательно, период с 01.09.1988 по 28.02.1991, когда истец обучался в Чаплыгинском совхозе – техникуме, подлежит учету в страховой стаж.

На момент обращения к ответчику у истца не имелось совокупности условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», отказ в назначении пенсии правомерен. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 период обучения с 01.09.1988 по 28.02.1991.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составлении мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий 

Изг. 23.10.2023