Дело № 2а-2292/2023 УИД № 48RS0021-01-2023-002910-32 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.

при секретаре Семериковой Д.В.,

с участием:

прокурора – Климановой А.Г., 

административного истца – ФИО1, 

представителя административного ответчика ОМВД России по городу Ельцу – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2292/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городу Ельцу Липецкой области о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены ему следующие ограничения. Просил отменить административные ограничения, поскольку является инвалидом и в силу своего заболевания ему затруднительно ходить на отметки.

ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил отменить административные ограничения в виде обязательной явки.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Ельцу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании определенного мнения не высказала.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ) поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 15.12.2021 постановлено: установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; 4) обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

03.03.2022 ФИО1 был поставлен на учет и в отношении него было заведено дело административного надзора.

ФИО1 является инвалидом 2 группы.

Согласно характеристики склонен к совершению преступлений, жалоб на поведение не имеется.

Пунктом 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" № 22 от 27 июня 2013 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены административных ограничений в отношении ФИО1, поскольку отмена административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел не предусмотрена законом, вместе с тем усматриваются основания для их уменьшения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 9 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по городу Ельцу Липецкой области о частичной отмене установленных судом административных ограничений – удовлетворить частично.

Изменить, установленные в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде обязательной явки с 3 (три) раз до 1 (одной) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Баранов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.