Дело № 2-3216/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 13 ноября 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Голубевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Кировской области об обязании назначить пенсию за выслугу лет, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с приказами директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – главнокомандующего войсками национальной гвардии РФ от {Дата} {Номер} л/с и от {Дата} {Номер} л/с истец уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ и исключен из списков личного состава Федеральной службы национальной гвардии РФ с {Дата} в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы. Денежным довольствием истец удовлетворен по {Дата} включительно. {Дата} истец обратился в пенсионный отдел центрального аппарата МВД России с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с {Дата}. Начальником ОПО ЦФО УМВД России по Кировской области истцу назначена пенсия за выслугу 29 лет 11 месяцев 21 день в размере 35569,20 руб. с {Дата}. Не согласившись с датой назначения пенсии, истец обратился в отдел пенсионного обеспечения с просьбой назначить пенсию с {Дата}. Требования истца оставлены без удовлетворения. Истец полагает, что своевременно обратился с заявлением о назначении пенсии, на третий день после издания приказа об исключении из списков личного состава и имеет право на получение пенсии со дня увольнения, но не ранее дня по которое выплачено денежное довольствие при увольнении, то есть с {Дата}. 

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать ответчика назначить истцу пенсию за выслугу лет с {Дата}; обязать ответчика произвести доплату пенсии за выслугу лет с {Дата} по {Дата} по нормам и правилам, действующим на день производства выплаты; обязать ответчика возместить судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МВД России, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Суд, заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12.02.1993 №4468-1) право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со статьей 6 Закона от 12.02.1993 №4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсий за выслугу лет, так и для выплаты назначенной пенсии.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец находился в распоряжении директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (далее ФСВНГ) – главнокомандующего войсками национальной гвардии РФ в должности заместителя начальника управления расквартирования и строительства тыла Главного командования внутренних войск МВД России.

Приговором Московского гарнизонного военного суда от {Дата} истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (л.д. 90-102). Из приговора следует, что срок отбывания наказания исчислен с {Дата} с зачетом в срок отбывания наказания времени его задержания и предварительного содержания под стражей с {Дата}. 

Приказом {Номер} л/с от {Дата} истец уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ со {Дата} по подп. "е" п. 1 ст. 51 Федерального закона от {Дата} № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон от {Дата} №53-ФЗ) и подп. "е" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (л.д.9).

Приказом {Номер} л/с от {Дата} истец исключен из списков личного состава ФСВНГ со {Дата}. Общая продолжительность военной службы на {Дата} составляет в календарном исчислении – 24 года 01 месяц 27 дней, в льготном исчислении – 29 лет 11 месяцев 21 день (л.д.10). 

В связи с исключением из списков личного состава, истец обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет {Дата} (л.д.103). Пенсионное дело истца из отдела пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата МВД России ФЭД МВД России ({Адрес}) направлено и поступило в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Кировской области {Дата}.

Из ответа начальника ОПО ЦФО ФИО5 следует, что истцу назначена пенсия за выслугу 29 лет 11 месяцев 21 день с {Дата} в размере 35569,20 руб. в месяц на срок по {Дата} (окончание отбывания наказания) (л.д. 12). 

Не согласившись с датой назначения пенсии, истец обратился в заявлением о производстве доплаты к пенсии с {Дата} по {Дата} (л.д.13).

На указанное обращение, истцу поступил ответ, из которого следует, что пенсия истцу назначена в соответствии с положениями ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 N №4468-1, оснований для перерасчета не установлено (л.д. 14). 

В соответствии с п. 27 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237, военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

В п. 11 ст. 38 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года сказано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится под следствием.

В этой связи днем исключения истца из списков личного состава является день, предшествующий дню начала отбытия наказания по приговору суда – {Дата}.

Согласно пункту "а" части первой статьи 53 Закона №4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

В силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как было указано выше, согласно статье 51 Закона N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

В соответствии с абз. 4 п. "б" ст. 53 Закона №4468-1, при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Поскольку заявление о назначении пенсии истцом подано в пенсионный орган {Дата}, пенсия была назначена с {Дата}.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Вины ответчика в неполучении истцом суммы пенсии за спорный период с {Дата} по {Дата} не имеется, истец уволен из войск национальной гвардии - иного ведомства, не подчиненного ответчику.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений п. 2 ст. 58 Закона РФ от {Дата} №4468-1, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, не имеется, поскольку в настоящем случае несвоевременное получение пенсии обусловлено поздним обращением истца в пенсионный орган.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, исходит из того, что пенсия истцу назначена в соответствии с учетом требований абз. 4 п. "б" ст. 53 Закона №4468-1 с {Дата}. Основания для назначения пенсии истцу ранее указанной даты отсутствуют, так как процедура назначения пенсии носит заявительный характер, правильность увольнения истца не оспаривалась им в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Решение суда в окончательной форме изготовлено {Дата}.