Дело 5-7/2025 КОПИЯ

54RS0008-01-2025-000094-30

Поступило 16.01.2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2025 года г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Лисневский В.С., при секретаре Братцовской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Стрежтранссервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стрежтранссервис» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор), в установленных сферах деятельности, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило пункты №, 6, 9, 12, 16 Предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.36 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Стрежтранссервис» Новиков М.Ю., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо ФИО1 просил признать ООО «Стрежтранссервис» виновным в совершении административного правонарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по 

<

адрес> выдало ООО «Стрежтранссервис» в лице в отношении главного инженера Новикова М.Ю. предписание об устранении нарушений № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46), а именно:

- п. 1 – во исполнение п.3, ч.4, ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», обеспечить физическую защиту объекта топливно-энергетического комплекса подразделением и (или) организацией войск национальной гвардии, вневедомственной охраны субъекта топливно-энергетического комплекса, частной охранной организацией субъекта топливно-энергетического комплекса, частной охраной организацией, которая соответствует установленным Правительством РФ специальным требованиям к частным охранным предприятиям, или иной частной охраной организацией;

- п. 2 – во исполнение ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» - предоставить лицами, выполняющими работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, информации о наличии неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, состоянии на учете и в учреждении органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, досрочном прекращении полномочий по государственной должности или увольнении с государственной гражданской службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям связанным с дисциплинарным проступком, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершения проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения или такого увольнения прошло менее трех лет, информации о том, являются ли иностранными гражданами, гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства либо вида на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, или лицами без гражданства;

- п. 3 – во исполнение п. 18 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, в целях определения эффективности системы физической защиты склада ГСМ ООО «Стрежтранссервис», провести учения с оценкой эффективности защиты объекта;

- п. 4 – во исполнение требований п. 1 «А» Приложения № к Правилам и 

<

...> Правил установить основное ограждение по периметру объекта соответствующее предъявляемым требованиям (в том числе, высота которого, с учетом дополнительного, составляет не менее 2,5 метров, а так же без использования полотна ограждения выполненного на основе витой сетки);

- п. 5 – во исполнение требований п. 1 «б» Приложения № к Правилам и п. 81-85 Правил по периметру объекта установить дополнительное ограждение;

- п.6 – во исполнение требований п. 2 «б» Приложения № к Правилам и п. 71 Правил организовать запретную зону;

- п. 7 – во исполнение требований п. 2 «д» Приложения № к Правилам и 

<

...> Правил установить предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки;

- п. 8 – во исполнение п.3 «б» Приложения № в Правилам на совмещенном КПП организовать досмотровую площадку для автомобильного транспорта оборудованную в соответствии с 

<

...> Правил;

- п. 9 – во исполнение п. 3 «в» Приложения № к Правилам и п. 148-152 Правил на совмещенном КПП организовать досмотровую площадку для железнодорожного транспорта, оборудованная инженерными средствами охраны;

- п. 10 – во исполнение п. 2 «г» к Правилам окна КПП оборудовать защитными металлическими оконными конструкциями для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.);

- п. 11 – во исполнение п. 3 «б» Приложения № к Правилам, п. 138, 145 Правил объект установить противотаранные устройства;

- п. 12 – во исполнение требований п. 4 «а» Приложения № к Правилам и п. 170, 171, 174 Правил установить системы охранной сигнализации по периметру территории объекта: количество рубежей охранной сигнализации – 1;

п. 13 – во исполнение требований п. 7 «б» Приложения № к Правилам установить стационарную кнопку для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещали (автономную);

- п. 14 – во исполнение требований п. 3 «б» и п. 3 «в» Приложения № к Правилам и п. 212-226 Правил обеспечить объект техническими средствами (переносными) обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ;

- п.15 – во исполнение требований п. 8 «д» Приложения № к Правилам и п. 232 «а» Правил оборудовать весь периметр территории объекта ТЭЦ-5, его наиболее уязвимые части, средствами системы охранной телевизионной;

- п. 16 – во исполнение требований п. 13 Приложения № к Правилам и п. 247-258 Правил по периметру и на территории объекта установить охранное освещение;

- п. 17 – во исполнение требований п. 9 «б» Приложения № к Правилам и п. 259-264 Правил на объекте организовать звуковое оповещение.

Кроме того, постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по 

<

адрес> 54ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стрежтранссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.64).

Указанное постановление обществом не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

В целях контроля за исполнением Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по 

<

адрес> генерал-майора полиции от ДД.ММ.ГГГГ №р «О проведении внеплановой проверки» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта ТЭК — Склада ГСМ ООО «Стрежтранссервис», расположенного по адресу: 630068, 

<

адрес> (л.д.48-49).

По итогам внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д.50-54), согласно которому пункты 5, 6, 9,12, 16 Предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в установленный срок.

Таким образом, предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор), в установленных сферах деятельности не выполнены в установленный законом срок, повторно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стрежтранссервис» административного протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.57-59).

Факт совершения ООО «Стрежтранссервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46), уведомлением о внеплановой проверке (л.д.47), распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49), акт № от ДД.ММ.ГГГГ проведения внеплановой проверки (л.д.50-54), уведомлением о необходимости явки на составление административного протокола (л.д.55-56), протоколом об административном правонарушении №ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-63), объяснением представителя юридического лица ООО «Стрежтранссервис» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что п.п.5, 6, 9, 12, 16 предписания не исполнены по причине отсутствия технической возможности Склада ГСМ (л.д.61), постановление о привлечении к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях №ОГК№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-65).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол не содержит замечаний, относительно содержащихся в нем сведений.

Все письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Судом не установлено каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Доказательства виновности ООО «Стрежтранссервис» последовательны и находятся в достаточном соответствии друг с другом. 

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства по делу, достаточно для установления и подтверждения вины ООО «Стрежтранссервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вины ООО «Стрежтранссервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Санкция ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административное наказание на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, признание защитником общества вины, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 50 000 руб.

Между тем, ст.4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО «Стрежтранссервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к микропредприятиям, в соответствии с ч.2 ст.4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеются основания для снижения назначенного административного штрафа до 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Стрежтранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление (адрес: 

<

адрес> кабинет 150).

ИНФОРМАЦИЯ о получателе штрафа:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (Управление Росгвардии по 

<

адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет получателя 03№, корр/счет 40№, КБК 18№, Сибирское ГУ Банка России / УФК по 

<

адрес>, БИК №, УИН 18№.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.С. Лисневский

Копия верна:

Судья В.С. Лисневский 

Секретарь Е.И. Братцовская

Решение/определение:

не вступило / вступило в законную силу _______________________202____г.

Судья:

Уполномоченный работник аппарата суда:

Оригинал находится в деле №

Первомайского районного суда 

<

адрес>