К делу №2а-685/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 24 июня 2021г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста в срок 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период с 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.11.2020г. по 13.05.2021г,; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за периоде 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно, вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд.

Представитель административного истца - АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из административного искового заявления следует, что в Тихорецкий районный отдел СП 28.10.2020г. предъявлялся исполнительный документ №2-1130/2020, выданный 18.09.2020г. мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. в пользу взыскателя Акционерное общество «ОТП Банк». 14.11.2020г. возбуждено исполнительное производство № 86554/20/23066 – ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении в ФИО1 Согласно имеющимся сведениям должник достигла пенсионного возраста, в связи с этим имеется возможность обратить взыскание на пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда. Однако, с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. Информации о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иная информация о проведении исполнительных действий у банка отсутствует, какая-либо информация о ходе исполнительного производства у банка также отсутствует. Полагает, что постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в УПФ РФ не направлено, либо судебным приставом - исполнителем не осуществлен контроль исполнения Пенсионным фондом указанного постановления. Судебный пристав - исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, кроме того, предоставила возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что 21.09.2020 года, руководствуясь ст. 12,13,30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №86554/20/23066-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1130 от 18.09.2020 года выданного судебным участком №269 Тихорецкого района, о взыскании задолженности по кредитным платежам на общую сумму 105099,90 руб. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя АО "ОТПБАНК".

Руководствуясь п. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Так же в отношении должника судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, а именно направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание.

Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, об имуществе. 18.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. 14.12.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в КРАСНОДАРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ N8619 ПАО СБЕРБАНК. Данное исполнительное производство было передано на основании акта приема передачи судебному приставу-исполнителю ФИО1 22.12.2020 года. Судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание. Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, об имуществе, к операторам связи. На основании полученных электронных ответов установлено, что за должником нет зарегистрированного недвижимого имущества, на которое можно наложить запрет и составить акт описи и ареста. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 18.01.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО "Сбербанк России" Краснодарское отделение N° 8619. 03.02.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", в АО "Почта Банк" и в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". 05.03.2021 года и 12.05.2021 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание. Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, об имуществе, к операторам связи, в органы ЗАГСа для получения информации о заключении (расторжении) брака, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 05.06.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем направлены необходимые процессуальные документы по данному исполнительному производству взыскателю по средствам электронной почты DSIP@otpbank.ru, ответ с информацией по исполнительному производству. В связи с тем, что в законную силу вступил Федеральный Закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» №215 — ФЗ от 20.07.2020, в отношении должников — граждан по 01.07.2021 года включительно судебным приставом — исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику — гражданину транспортных средств. В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника — гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 от 21.06.1997г. «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимое™ объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 21.09.2020 года руководствуясь ст. 12,13,30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №86554/20/23066-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1130 от 18.09.2020 года выданного судебным участком №269 Тихорецкого района, о взыскании задолженности по кредитным платежам на общую сумму 105099,90 руб. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя АО "ОТПБАНК".

В отношении должника судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, а именно направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание. Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, об имуществе. 

18.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. 

14.12.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК. 

Данное исполнительное производство было передано на основании акта приема передачи судебному приставу-исполнителю ФИО1 22.12.2020 года. 

Судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание. Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, об имуществе, к операторам связи. На основании полученных электронных ответов установлено, что за должником нет зарегистрированного недвижимого имущества, на которое можно наложить запрет и составить акт описи и ареста. 

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 18.01.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО "Сбербанк России" Краснодарское отделение N° 8619. 

03.02.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", в АО "Почта Банк" и в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". 

05.03.2021 года и 12.05.2021 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание. Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, об имуществе, к операторам связи, в органы ЗАГСа для получения информации о заключении (расторжении) брака. 

17.05.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 

05.06.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель имела возможность своевременно совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное к своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Кроме того, административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не предоставлено допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременно направить административному истцу АО «ОТП Банк» процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства и т.д.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 имела возможность совершить своевременно необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако сделала это не в полном объеме, таким образом, суд считает, что административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству. 

Суд считает возможным удовлетворить частично требования административного истца и признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-219 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника т.к. должник достиг пенсионного возраста в срок 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за периоде 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период е 14.11.2020г. по 13.05.2021г.; не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.11.2020г. по 13.05.2021г,; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за периоде 14.11.2020г. по 13.05.2021г.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.11.2020 г, по 13.05.2021г.; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина