дело № 5-369/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 17 июля 2025 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Казачинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Рябченко С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, действуя на основании муниципального контракта, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<

дата изъята> года в 09 часов 00 минут в ходе надзора за дорожным движением на улично – дорожной сети в 

<

адрес изъят> государственным инспектором группы дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края В. выявлены нарушения требований безопасности при содержании автомобильных дорог, а именно в 

<

адрес изъят> имеется отдельное повреждение (выбоина) длинной 90 см., шириной 40 см., глубиной 8 см., что не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В рамках проведенного административного расследования выявлено, что на основании муниципального контракта № 

<

номер изъят>, заключенного 

<

дата изъята> г. между администрацией 

<

данные изъяты> (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик), последний является ответственным лицом за содержание дорог 

<

данные изъяты>.

Государственный инспектор группы ДН Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину полностью признает, все нарушения уже устранены. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав собранные по делу доказательства, выслушав участников судебного процесса, суд считает вину ФИО1 установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 вышеназванного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. 

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. 

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2019 г. N 30-ст утвержден ГОСТ 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации дороги автомобильные общего пользования технические средства организации дорожного движения в местах производства работ технические требования. Правила применения».

Из п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

<

адрес изъят> г. между администрацией 

<

данные изъяты> (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 

<

номер изъят> на выполнение работ для муниципальных нужд Апшеронского городского поселения Апшеронского района, согласно которому подрядчик принял на себя обязательства по содержанию дорог Апшеронского городского поселения Апшеронского района в 2025 году в соответствии с дополнительным соглашением № 1 и № 2 к контракту. 

Судом установлено, что участок автомобильной дороги, на которой в ходе проверки выявлено нарушение, включен в объем выполняемых работ.

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> г., определением государственного инспектора ГДН ОГ ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от 

<

дата изъята> г. о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра при проведении контрольного надзорного мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения от 

<

дата изъята> г., фотоматериалами, муниципальным контрактом №

<

номер изъят> с дополнительными соглашениями № 1 и № 2 к контракту, объяснением ФИО1 от 

<

дата изъята> г., списком правонарушений.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо ответственное за состояние дорог, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется. 

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району), ИНН 

<

***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605101; ОКАТО 03605101, Наименование банка: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101; р/с 

<

***>; КБК 18811601123010001140.

УИН 18810423250290002701.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Апшеронского районного суда С.В. Казачинская