УИД: 14RS0018-01-2024-000486-84

Дело № 2-279/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Намцы 03 сентября 2024 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, при секретаре Поповой В.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5, представителя отдела опеки и попечительства МО «Намский улус» ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к ФИО4, ФИО5 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с иском к ФИО4, указывая, что она является опекуном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения главы муниципального образования «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчетам опекуна на номинальный счет ответчика поступило по несовершеннолетней ФИО7, за 2022 год – 523454 рубля 28 копеек, из которых израсходовано на лечение 4000 рублей, капитальный ремонт летнего домика – 106250 рублей; за 2023 год – 545680 рублей 54 копейки, из которых израсходовано на приобретение лекарственных средств – 5000 рублей, на коммунальные расходы, за оплату электричества (свет) – 5143 рубля, капитальный ремонт комнаты – 43624 рубля, которые не подтверждены документально; по несовершеннолетней ФИО8, за 2022 года – 523454 рубля 28 копеек, из которых на лечение 3200 рублей, коммунальные услуги – 17757 рублей, капитальный ремонт летнего домика – 60000 рублей, благоустройство – 106250 рублей; за 2023 год – 542607 рублей 29 копеек, из этих средств израсходовано на приобретение лекарственных препаратов, витаминов – 4000 рублей, на коммунальные расходы – 20294 рубля, которые не подтверждены документально. При этом в ГБУ РС (Я) «Намская центральная районная больница несовершеннолетняя ФИО7 в 2022 году за медицинской помощью обращалась 1 раз, в 2023 году 3 раза, несовершеннолетняя ФИО8 в 2022 году не обращалась, в 2023 году 1 раз, и им медицинские препараты не назначались. У обеих несовершеннолетних в собственности и во владении отсутствуют жилые помещения, что исключает внесение ими оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом опекуном ФИО4 допущено неосновательное обогащение вследствие присвоения причитающихся на содержание несовершеннолетней ФИО7 денежных средств на общую сумму 184311 рублей, несовершеннолетней ФИО8 в сумме 211501 рублей, путем отражения недостоверных сведений о приобретении лекарств, а также направления денег на оплату коммунальных услуг, предоставленных по месту жительства опекуна ФИО4 Исковые заявления поданы в интересах несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут защитить свои права. Просит со ссылкой на ст. 37, ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», взыскать с ФИО4 в пользу несовершеннолетней ФИО7 сумму неосновательного обогащения в размере 184311 рублей, в пользу несовершеннолетней ФИО8 сумму неосновательного обогащения в размере 211501 рубль. Также просит вынести частное постановление в адрес главы муниципального образования «Намский улус» в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами отдела опеки и попечительства полномочий по осуществлению контроля за расходованием опекунами денежных средств опекаемых. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, пояснили, что все денежные средства были потрачены только в интересах несовершеннолетних детей, для девочек построили по их просьбе летний домик, провели ремонт в их комнатах, на что были потрачены денежные средства. 

Представитель отдела опеки и попечительства ФИО6 пояснила, что со стороны ФИО11 не были зафиксированы нарушения, не допускались факты неосновательного обогащения, данная семья характеризуется только положительно.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы иска, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что распоряжением главы муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 назначены опекунами несовершеннолетних ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Из отчета, предоставленного ответчиком в орган опеки и попечительства по опекаемой ФИО7, утвержденного руководителем органа опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ, следует, что доход несовершеннолетней составляет в 2022 году всего 523454 рубля: из них потрачено оплата лечения 4000 рублей, в графе приобретение товаров длительного пользования, стоимость которых превышает установленный в соответствии с законом двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ –470 х 30 = 14100 рублей х 12 = 169000 рублей, 11838 х 12 = 142056 / 8 = 17757 рублей; 3000 х 12 = 36000 / 8 = 4500 рублей, 3400 х 9 = 30600 рублей; 1000 х 12 = 12000 рублей; 150 х 22 = 3300 х 12 = 39600 рублей (карманные расходы); 70000 рублей на одежду; в графе ремонт жилого помещения несовершеннолетнего подопечного: летний домик (капитальный ремонт) 850 / 8 = 106250 рублей, компьютер – 80000 рублей, всего расходов 533707 рублей. 

Из отчета за 2023 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ: доход – компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение 545680 рублей 34 копейки, из них потрачено в графе оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях, витамины, лекарства 5000 рублей; питание 180000 рублей, коммунальные 20294 рубля, свет 5143 рубля, канцтовары 36000 рублей, сотовый 12000 рублей, карманные расходы 200 х 20 = 4000 х 12 = 48000 рублей, туалетные 10000 рублей, одежда 70000 рублей, сотовый 82999 рублей, стол 27900 рублей, в графе ремонт жилого помещения несовершеннолетнего подопечного: капитальный ремонт комнаты 43624 рубля, всего расходов на сумму 540960 рублей. 

Из отчета, предоставленного ответчиком в орган опеки и попечительства по опекаемой ФИО8, утвержденного руководителем органа опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ следует, что доход несовершеннолетней составляет в 2022 году всего 523454 рубля: из них потрачено оплата лечения 800 х 4 = 3200 рублей, питание 470 х 30 = 14100 рублей х 12 = 169000 рублей, коммунальные (свет) 11838 х 12 = 142056 / 8 = 17757 рублей; канцтовары, сотовый, одежда 3000 х 12 = 36000 / 8 = 4500 рублей, 3400 х 9 = 30600 рублей; 1000 х 12 = 12000 рублей; 150 х 22 = 3300 х 12 = 39600 рублей (карманные расходы); 60000 рублей; в графе ремонт жилого помещения несовершеннолетнего подопечного: летний домик (капитальный ремонт) 850 / 8 = 106250 рублей, спальный гарнитур – 137500 рублей, всего расходов 580407 рублей. 

Из отчета за 2023 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ: доход – компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение 542607 рублей 29 копеек, из них потрачено в графе оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях, витамины, лекарства 4000 рублей; питание 180000 рублей, коммунальные 20294 рубля, свет 5143 рубля, канцтовары 36000 рублей, сотовый 12000 рублей, карманные расходы 200 х 20 = 4000 х 12 = 48000 рублей, туалетные 9600 рублей, одежда 60000 рублей, шкаф 46850 рублей, айфон 106471 рубль; в графе ремонт жилого помещения несовершеннолетнего подопечного: капитальный ремонт комнаты 8628 рублей, всего расходов на сумму 536986 рублей. 

При этом у обеих несовершеннолетних не имеется какого-либо движимого или недвижимого имущества. 

Поступление указанных сумм и их расход подтверждаются выписками из лицевого счета (номинальный счет для зачисления социальных выплат). 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Закон об опеке и попечительстве), основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 19 Закона об опеке и попечительстве, общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом РФ. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Статья 21 названного Закона предусматривает, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Законом об опеке и попечительстве. Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Законом об опеке и попечительстве.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона об опеке и попечительству опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Частью 2 данной статьи установлено, что отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

На основании части 3 ст. 26 Закона об опеке и попечительстве при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и др.) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Как следует из материалов дела, ежемесячно ответчик расходовала денежные средства предоставляемые подопечным на их содержание, пенсию, пособие и иные социальные выплаты, причитающиеся ребенку. 

Указанные выплаты по несовершеннолетней ФИО7 в 2022 году составили 523454 рубля, согласно отчету потрачены опекуном 533707 рублей; в 2023 году выплаты составили 545680 рублей 34 копейки, из них потрачено опекуном 540960 рублей. 

Как установлено судом, в 2022 году на лекарства по ФИО7 были потрачены 4000 рублей, в 2023 году – 5000 рублей, которые ошибочно указаны как потраченные на лечение несовершеннолетнего в медицинской организации. 

Между тем, опекунами произведены расходы за счет средств опекаемой ФИО1 в 2022 году на капитальный ремонт летнего домика 106250 рублей, в 2023 году на коммунальные расходы 20294 рубля, свет 5143 рубля, а также капитальный ремонт комнаты 43624 рубля. 

Выплаты по несовершеннолетней ФИО2 в 2022 году составили 523454 рубля, согласно отчету потрачены опекуном 580407 рублей; в 2023 году выплаты составили 542607 рублей 29 копеек, из них потрачено опекуном 536986 рублей. 

Между тем, опекунами произведены расходы за счет средств опекаемой ФИО2 в 2022 году на оплату коммунальных услуг 17757 рублей, капитальный ремонт летнего домика 60000 рублей, благоустройство 106250 рублей, в 2023 году на коммунальные расходы 20294 рубля, свет 5143 рубля, а также капитальный ремонт комнаты 8628 рублей. 

Ответчиками представлены квитанции о приобретении строительных материалов, красок на производство ремонта.

Между тем, у обеих несовершеннолетних в собственности жилого помещения не имеется.

Летний домик построен на земельном участке опекунов, во дворе дома, который принадлежит опекунам. 

Отчеты опекуна за 2022 и 2023 годы по каждому из опекаемых, были утверждены органом опеки и попечительства.

Вместе с тем, как следует из отчета, опекуном потрачены денежные средства, предоставляемые подопечным на их содержание на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту проживания опекуна. 

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно ст. 36 Гражданского кодекса, обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

При этом установлено, что ни один из опекаемых несовершеннолетних не имеют в собственности либо на другом праве жилое помещение, за которое необходимо оплата жилищно-коммунальных услуг. 

Как следует из пояснений ответчиков, оплата за ЖКУ была произведена по жилому помещению, принадлежащему им на праве собственности. 

Таким образом, произведенные расходы в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, за счет средств опекаемых является незаконным. 

В графе оплата лечения несовершеннолетнего подопечного в медицинских организациях должны быть указаны вид лечения на основании договора о предоставлении ребенку медицинской услуги, его стоимость, что должно быть подтверждено договором об оказании платных медицинских услуг и квитанциями об их оплате.

Как установлено судом, в 2022 году на лекарства по ФИО2 были потрачены 3200 рублей, в 2023 году – 4000 рублей, которые ошибочно указаны как потраченные на лечение несовершеннолетнего в медицинской организации. 

Приобретение лекарственных средств для несовершеннолетнего подопечного в данную графу не подлежит включению, соответственно, документального подтверждения в данном случае не требуется. 

Суммы, потраченные опекуном для приобретения лекарственных средств, а также на прочие расходы по каждому из несовершеннолетних не являются чрезмерными. 

Нормативно-правовыми актами обязанности на опекунов (попечителей) приложения чеков и платежных документов на приобретение канцелярских товаров, одежды, обуви, продуктов питания, предметов первой необходимости, на реализацию мелких бытовых нужд, не возложено. Орган опеки в целях контроля расходования опекуном (попечителем) имущества подопечного вправе запрашивать у законных представителей письменные объяснения о расходовании денежных средств подопечного на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, подтверждение которых не требуется платежными документами. 

В данном случае, отчеты опекунов были утверждены органом опеки и попечительства. 

При этом суд принимает во внимание, что с момента подачи отчета за 2022 год прошло более полутора лет, за 2023 год более полугода. 

Отчеты опекуна за 2022 и 2023 годы по каждой из опекаемых, были утверждены органом опеки и попечительства.

Истец просит взыскать с опекунов в пользу ФИО7 расходы за 2022 год на лечение 4000 рублей, капитальный ремонт летнего домика 106250 рублей, за 2023 год – на приобретение лекарственных средств в сумме 5000 рублей, коммунальные расходы 20294 рубля, на оплату электричества 5143 рубля, капитальный ремонт комнаты 43624 рубля; в пользу ФИО8 расходы за 2022 год на лечение 3200 рублей, коммунальные услуги 17757 рублей, капитальный ремонт летнего домика 60000 рублей, благоустройство 106250 рублей, за 2023 год – на приобретение лекарств 4000 рублей, коммунальные расходы 20294 рубля. 

Ответчики, не оспаривают расходование указанных сумм.

Согласно статье 18 Закона об опеке и попечительстве, опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В силу пункта 2 статьи 26 указанного Закона, опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, поскольку факт ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества опекаемых и управлению имуществом опекаемых, в том числе расходование имущества не по назначению, нашел свое подтверждение.

Исходя из заявленных истцом требований в пользу несовершеннолетней ФИО1 с зачислением на номинальный счет опекуна подлежит взысканию расходы за 2022 год на капитальный ремонт летнего домика 106250 рублей, за 2023 год –коммунальные расходы 20294 рубля, на оплату электричества 5143 рубля, капитальный ремонт комнаты 43624 рубля; в пользу несовершеннолетней ФИО8 с зачислением на номинальный счет опекуна расходы за 2022 год на коммунальные услуги 17757 рублей, капитальный ремонт летнего домика 60000 рублей, благоустройство 106250 рублей, за 2023 год – коммунальные расходы 20294 рубля. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> АССР, паспорт № №, выдан отделом внутренних дел Намского улуса Республики ФИО9 ГГГГ, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Якутской АССР, паспорт № №, выдан ТП в 

<

адрес> МРО УФМС России по 

<

адрес> (Якутия) в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, солидарно в пользу несовершеннолетней ФИО7 сумму неосновательного обогащения 175311 рублей с зачислением на номинальный счет опекуна ФИО4 (бенефициар ФИО7) в ПАО «Сбербанк России».

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> АССР, паспорт № №, выдан отделом внутренних дел Намского улуса Республики ФИО9 ГГГГ, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Якутской АССР, паспорт № №, выдан ТП в 

<

адрес> МРО УФМС России по 

<

адрес> (Якутия) в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, солидарно в пользу несовершеннолетней ФИО8 сумму неосновательного обогащения 204301 рубль с зачислением на номинальный счет опекуна ФИО4 (бенефициар ФИО8) в ПАО «Сбербанк России».

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3498 рублей. 

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3498 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2024 года. 

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна. 

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова