РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>,

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Гачковой Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и 

<

адрес> о назначении страховой пенсии досрочно, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и 

<

адрес> (далее – ГУ - УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес>) 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа.

Просила обязать ГУ – УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в подсчет ее специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном центре для детей инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности воспитателя МДОУ детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнения ремонтных работ в должности учителя-логопеда в Детском саду № ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и доказательствам, представленным в их обоснование.

Ответчик направил в суд своего представителя по доверенности – ФИО2, которая возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), выслушав объяснения истца, представителя ответчика, – суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу части 2 статьи 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). 

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Как предусмотрено статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт «м») установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №); 

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список №), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список №), с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Перечень №). 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, – в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

Решением ГУ УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа. 

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П, а так же с применением Постановления правительства от 29.10.2002г. № составляет 24 года 7 месяцев 17 дней, при требуемом – 25 лет, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. 

В частности, пенсионным органом не были включены в специальный стаж заявителя периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном центре для детей инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности воспитателя МДОУ детский сад №;ДД.ММ.ГГГГ и с 14 ноября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнения ремонтных работ в должности учителя-логопеда в Детском саду №. Указанные периоды включены в страховой стаж на обычных условиях.

Суд не может согласиться с таким выводом ответчика по следующим основаниям. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки и представленных в материалы дела справок, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ясли-сад №, который с ДД.ММ.ГГГГ был переформирован в реабилитационный центр для детей инвалидов, где она так же продолжала работать в должности воспитателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должность воспитателя.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений-яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

Главной деятельностью реабилитационного центра так же как и ясли-сад являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Данное детское учреждение руководствовалось и продолжает руководствоваться в своей работе программой воспитания и обучения в детском саду, утвержденной Министерством образования Российской Федерации.

Также необоснованным является решение ГУ - УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, как не предусмотренных пунктами 4, 5 Правил №. 

Прохождение данных курсов являлось необходимым условием осуществления истцом педагогической деятельности. В период нахождения на курсах за работником сохранялось место работы и заработная плата. 

Согласно требованиям статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

По правила статьи 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также необоснованным является решение ГУ - УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды выполнения ремонтных работ в должности учителя-логопеда, как не предусмотренных пунктами 4, 5 Правил №. 

За указанные периоды за ФИО1 сохранялась должность с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном центре для детей инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности воспитателя МДОУ детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнения ремонтных работ в должности учителя-логопеда в Детском саду №. 

Разрешая требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

При этом повышение пенсионного возраста гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, в частности – для педагогических работников 25 лет педагогического стажа, установленного в соответствии с перечнем учреждений и должностей, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – страховая пенсия по старости в 2019 году назначается после истечения шести месяцев со дня приобретения специального стажа. 

С учетом включения выше перечисленных периодов ФИО1 выработала свой 25 летний педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ – подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют об обоснованности предъявленных ФИО1 исковых требований к ГУ - УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, а потому иск подлежит удовлетворению полностью. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и 

<

адрес> о назначении страховой пенсии досрочно.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и 

<

адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Реабилитационном центре для детей инвалидов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности воспитателя МДОУ детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнения ремонтных работ в должности учителя-логопеда в Детском саду №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т. В. Грибкова