Дело № 2а-3456/2020

55RS0003-01-2020-005235-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой А.Ю., 

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2020 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-3456/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По сведениям, поступившим из регистрирующего органа, ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения. С учетом положений ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № 64058615 от 21.08.2018 на оплату транспортного налога за 2017 год на общую сумму 33 180,00 рублей, в том числе: за автомобиль 

<

данные изъяты>, за 12 месяцев 2017 года, сумма налога к уплате - 24 000,00 рублей; за автомобиль 

<

данные изъяты>, за 3 месяца 2017 года, сумма налога к уплате - 9 180,00 рублей. Данное уведомление в установленный срок плательщиком исполнено не было. Налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № 7323, по состоянию на 29.01.2019, со сроком исполнения не позднее 12.03.2019 об уплате: транспортного налога за 2017 год на общую сумму 33 180,00 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 476,41 рублей за период с 04.12.2018 по 28.01.2019. Данное требование в добровольном порядке ответчиком в срок исполнено не было. Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, включенной в требование от 29.01.2019 № 7323 со сроком исполнения до 12.03.2019. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске по делу № 2а-476/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и пени. Согласно определению мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 30.03.2020 судебный приказ по делу № 2а-476/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога, отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного судебного приказа, налоговому органу разъяснено право заявить требования о взыскании задолженности в порядке искового производства в соответствии с главой 32 КАС РФ. Согласно электронной карточке расчетов с бюджетом, по состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, включенная в требование № 7323, составила: задолженность по транспортному налогу за 2017 год на общую сумму 33 180,00 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 476,41 рублей за период с 04.12.2018 по 28.01.2019. Налоговый орган считает, что пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности, включенной в требование № 7323, по состоянию на 29.01.2019, со сроком исполнения до 12.03.2019, подлежит восстановлению в связи с незначительностью срока пропуска для подачи заявления. Кроме того, из заявления и приложенных к нему документов мировым судьей установлено, что требование является бесспорным. Общая сумма задолженности по налогу и пени является существенной для бюджета Омской области. В настоящее время обязанность налогоплательщика по уплате законно установленных налогов, предусмотренная в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ не исполнена. С учетом уточнений просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени на общую сумму 33 656,41 рублей, включённой в требование № 7323 от 29.01.2019; взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 33 656,41 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 33 180,00 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 476,41 рублей за период с 04.12.2018 по 28.01.2019.

В соответствии с п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья вправе провести предварительное судебное заседание. Такое заседание может быть назначено при возникновении необходимости выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В назначенное судом предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. 

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в 2017 году принадлежали автомобили 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>

Судом установлено, что в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области направлялось налоговое уведомление № 64058615 об уплате в срок до 03.12.2018 транспортного налога в размере 33180,00 рублей (л.д. 15).

В связи с неисполнением налогового уведомления № 64058615 в адрес ФИО1 налоговой инспекцией направлено требование № 7323 от 29.01.2019 об уплате в срок до 12.03.2019 транспортного налога в размере 33180,00 рублей и пени за несвоевременное исполнение обязанности по оплате транспортного налога в размере 476,41 рублей (л.д. 17). 

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженность по данному требованию в полном объеме ФИО1 не погашена. 

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Соответственно, применительно к п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени по требованию № 7323 не позднее 12.09.2019.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 33180,00 рублей и пени за несвоевременное исполнение обязанности по оплате транспортного налога в размере 476,41 рублей Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске 27.02.2020, то есть с нарушением установленного законом процессуального срока.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по транспортному налогу и пени вынесен за пределами установленного законом срока - 04.03.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 30.03.2020 указанный судебный приказ отменен по заявлению должника, возражавшего относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в суд 08.09.2020 (л.д. 4).

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области пропущен процессуальный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Давая оценку заявленному налоговым органом ходатайству о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд настоящего заявления в отношении ФИО1, суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока. 

Административным истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока обусловлен объективными обстоятельствами. Возможность в установленные сроки подачи заявления в суд у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, не установлено. 

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

По правилам ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Учитывая установленный факт пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с данным заявлением без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 138, 175–180, 286-290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области отказать. 

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020