Дело № 3а-242/2025

55OS0000-01-2025-000206-21

Строка стат. отчета 3.133

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Омск

Судья Омского областного суда Кондратенко Е.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению М. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

у с т а н о в и л:

М. обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; решением Центрального районного суда г. Омска от 5 марта 2018 года по делу № 2-

<

...>/2018 на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение предоставлено 29 мая 2024 года. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», просит присудить компенсацию в размере 

<

...> рублей. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации (л.д.9).

Министерство имущественных отношений Омской области просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, полагает, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с административным иском не имеется (л.д.39-42).

Министерство финансов Омской области просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на большое количество судебных решений о предоставлении жилых помещений данной категории лиц, предоставление финансирования в определенных объемах и невозможность его увеличения без законных оснований (л.д.29-30).

Специализированный отдел судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов сообщило, что исполнительное производство в отношении Министерства имущественных отношений Омской области на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Омска серии ФС № 

<

...> в пользу М. не возбуждалось, исполнительный документ на исполнение не поступал (л.д.48).

Определением Омского областного суда от 12 мая 2025 года постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-

<

...>/2018 суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. 

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), часть 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ). 

Решением Центрального районного суда г. Омска от 5 марта 2018 года на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению административному истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.22, гражданское дело № 2-

<

...>/2018 л.д.69-72). Решение суда вступило в законную силу 6 апреля 2018 года (л.д.22 оборот).

6 апреля 2018 года Центральным районным судом г. Омска по делу выдан исполнительный лист ФС № 

<

...>, который 9 марта 2018 года направлен взыскателю, последним не получен и возвращен в суд (гражданское дело № 2-

<

...>/2018: справочный лист, л.д.75).

Исполнительное производство по исполнению судебного акта не возбуждалось.

Ранее М. обращалась в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок. Решением Омского областного суда 15 февраля 2024 года в пользу административного истца взыскана компенсация в размере 

<

...> рублей.

29 мая 2024 года с М. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 

<

...> сроком на 5 лет, по акту приема – передачи от этой же даты ей передано жилое помещение по адресу: город Омск, 

<

...> (л.д. 11-16,43-45).

Настоящее административное исковое заявление направлено в Центральный районный суд г. Омска 18 марта 2025 года, поступило в указанный суд 21 марта 2025 года, а в Омский областной суд 25 марта 2025 года (л.д.3,4,19). 

Между тем, применительно к положениям части 4 статьи 250 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащимся в абзаце пятом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11), административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок могло быть подано М. в суд не позднее чем через шесть месяцев со дня исполнения судебного акта, т.е. до 29 ноября 2024 года включительно. 

Таким образом, судом установлено, что право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации реализовано административным истцом с нарушением установленных законом сроков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом, как следует из пунктов 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации и в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

Указанные положения предполагают оценку судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, которое просит о таком восстановлении, и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить необходимые процессуальные действия в установленный законом срок.

В просительной части административного искового заявления Вами заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о компенсации, в качестве причины пропуска срока указано о нахождении в другом городе. При этом суд полагает необходимым отметить, что М. ранее обращалась с аналогичным административным иском, о чем указано выше, при подаче которого адрес места жительства административного истца был указан тот же, что и в настоящем административном деле. 

Судом предлагалось административному истцу привести доводы относительно уважительности данной причины либо о наличии иных уважительных причин пропуска срока для обращения с административным иском (л.д.27,57). Между тем, каких-либо доказательств в данной части М. не представлено.

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и его сроки установлены Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ и до 15 сентября 2015 года Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а с этой даты – КАС РФ, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

Как указано выше, с административным исковым заявлением М. обратилась в 18 марта 2025 года, то есть спустя 9 месяцев 17 дней после того, как решение суда было исполнено (29 мая 2024 года). При этом в административном иске отсутствуют ссылки на обстоятельства и не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения административного истца с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины пропуска срока для обращения с настоящим административным иском у административного истца отсутствуют. При установленных обстоятельствах не является такой причиной нахождение М. в другом городе, о котором указывает административный истец.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления М.

Руководствуясь статьями 175-180, 259, 260, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление М. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Омского областного суда Е.В. Кондратенко