Дело №2-852/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре судебного заседания Еременко О.В., с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о сохранении права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о сохранении права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения: 

<

адрес> в 

<

адрес>, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО3, который на момент заключения брака проживал в указанном жилом помещении, на основании ордера от 09.12.1989 №5289, она зарегистрировалась в квартире 21.06.2005, 21.12.2010 брак между ними расторгнут, после расторжения брака она осталась проживать в квартире вместе с бывшим мужем, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, в январе 2023 она обратилась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано, поскольку она не является близким родственником умершего нанимателя. На основании ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ за ней как за бывшим членом семьи собственника, у которого отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, может быть сохранено право пользования спорной квартирой. Лишение права пользования спорной квартирой, без предоставления другого жилого помещения нарушает ее конституционные права (ст.40 Конституции РФ). С 2005 г. она непрерывно проживает в спорном жилом помещении, содержит ее, оплачивает коммунальные платежи.

Протокольным определением от 06.06.2023 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что после отказа ответчиком в заключении с ней договора социального найма квартиры, пыталась повторно обратиться (путем личного обращения, а также по телефону) в администрацию по вопросу заключения договора социального найма с ней как с законным представителем несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., но записаться на прием до настоящего времени ей не удалось.

Представитель ответчика Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без своего участия, по существу иска указал, что в однокомнатной муниципальной 

<

адрес> зарегистрированы истец – бывшая супруга умершего 27.11.2022 нанимателя ФИО3 и их дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В феврале 2023 ФИО1 единолично с заявлением обращалась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре по вопросу признания ее нанимателем спорного жилого помещения, получила ответ о том, что не может быть признана таковым, поскольку не является членом семьи умершего нанимателя. Истцу были даны разъяснения, что согласно п.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя, для смены нанимателя муниципального жилого помещения необходимо обратиться паспортно-учетную службу МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» с соответствующим заявлением, в присутствии всех совершеннолетних членов семьи с документами, удостоверяющими личность (паспорт). Поскольку ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении, оплачивает наем жилья и жилищно-коммунальные услуги по отдельному лицевому счету, то в силу закона имеет право пользования данным жилым помещением и признавать это право судебном порядке нет необходимости. Поскольку ордер на жилое помещение выдавался ранее, истец зарегистрирована в нем по заявлению нанимателя, заключать договор социального найма нет законных оснований. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 согласился, суду пояснил, что с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре не обращался, намерения такого не имеет, поскольку собирается переезжать на другое место жительства из г.Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, относится к муниципальному фонду г.Комсомольска-на-Амуре, собственником является Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2023 №КУВИ-001/2023-130697576.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 25.04.2023, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 – бывшая жена нанимателя – с 21.06.2005, ФИО2 (сын нанимателя) - с 23.10.2003, несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (сын нанимателя) - с 14.05.2009. Наниматель ФИО3 снят с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру №5289 от 09.12.1989 ФИО3 на семью из 3-х человек предоставлено право занятия жилого помещения размером 13 кв.м жилой площади в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.07.2019 по гражданскому делу №2-1017/2019 исковые требования ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ФИО3 об изменении порядка участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставлять отдельные платежные документы удовлетворены: порядок и размер участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги: 

<

адрес> определен следующим образом: ФИО1 - в размере 3/4 доли общей площади квартиры, на состав семьи из 3 человек по отдельному платежному документу; ФИО3 – в размере 1/4 доли общей площади квартиры на состав семьи 1 человек по отдельному платежному документу.

Решение суда вступило в законную силу 02.09.2019. Ответчик являлся участником по указанному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО5 не имеют жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, на территории Российской Федерации.

Из сведений, предоставленных ОЗАГС Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре от 20.04.2023 брак ФИО3 и ФИО1 расторгнут, о чем имеется запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из свидетельства о расторжении брака № – дата прекращения брака - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, согласно свидетельству о смерти №, сведениям ОЗАГС Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре от 20.04.2023, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на обращение от 07.02.2023 №1-1-32/1381 администрацией г.Комсомольска-на-Амуре ФИО1 сообщено, что поскольку ФИО1 не является членом семьи нанимателя, решение суда о признании ее членом семьи нанимателя отсутствует, правовых оснований для признания ее нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; прекращения или изменения правоотношения.

Частью 1 ст.672 ГК РФ установлено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 60, ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч.2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст.69).

Аналогичные положения содержались в ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения ФИО3

В соответствии со ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Ответчик к бывшему члену семьи нанимателя – ФИО1 с требованиями о выселении в суд не обращался.

ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает найм жилого помещения, что подтверждается также пояснениям представителя ответчика, указанным в отзыве.

Таким образом, в силу ч.3 ст. 158 ГК РФ конклюдентные действия сторон в данном случае свидетельствуют о намерении заключить договор социального найма.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На смотря на то, что истец после расторжения брака с ФИО3, перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения, вместе с тем она продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, несет расходы по его содержанию, следовательно, по смыслу ч.4 ст.69 ЖК РФ за ней сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Таким образом, истец, в силу ст.686 ГК, после смерти нанимателя ФИО3, имеет право стать нанимателем жилого помещения, в связи с чем исковые требования ФИО1 о сохранении за ней права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 о возложении на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из пояснений ФИО1 следует, что после расторжения брака с ФИО3 21.12.2010, они остались проживать в спорной квартире, ФИО3 ее не выселял, при этом сам выехал из квартиры в 2016 г., выезд его имел постоянный характер.

В 2019 г. ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об изменении порядка участия в расходах на оплату спорной квартиры и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставлять отдельные платежные документы (гражданское дело №), ссылаясь на то, что она имеет самостоятельный источник дохода, ведет хозяйство отдельно от ответчика, который в квартире не проживает, местонахождение его неизвестно, помощи не оказывает, оставаясь зарегистрированным в жилом помещении, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, членом ее семьи не является, соглашения об оплате коммунальных услуг между ними не достигнуто.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об имевшемся у ФИО3 намерении отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, что, исходя из разъяснений, изложенных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в свою очередь, свидетельствует о расторжении ФИО3 в отношении себя договора социального найма.

Исходя из вышеуказанных положений ЖК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает, что требования ФИО1 о возложении на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения: 

<

адрес>, также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о сохранении права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Сохранить за ФИО1 право пользования жилым помещением: квартирой №

<

адрес> 

<

адрес>.

Возложить на Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.

Судья Н.И. Роптанова