номер дела: 2а-543/2023

УИД: 68RS0007-01-2023-000631-30

Решение

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Истоминой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-543/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Тамбовской области, Жердевскому районному отделению УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о признании постановления об обращении взыскания на пенсию должника незаконным, о снижении размера удержаний по исполнительному производству,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Тамбовской области, Жердевскому районному отделению УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о признании постановления об обращении взыскания на пенсию должника незаконным, о снижении размера удержаний по исполнительному производству, указывая, что 07.03.2023 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП и вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

При обращении ФИО1 к административному ответчику снижении размера удержаний по исполнительному производству, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Административный истец указывает, что является пенсионером и инвалидом 3 группы, единственным доходом является страховая пенсия в размере 22 675 рублей. После удержания из получаемой пенсии в размере 50% в погашение долга, он получает пенсию в размере 11 337 руб., что является менее прожиточного минимума в Тамбовской области и недостаточно для проживания, оплаты коммунальных услуг, покупку лекарственных средств. Кроме того ФИО1 страдает заболеванием, которое требует стационарного лечения два раза в год, что в данном случае является затруднительным.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, снизить размер удержаний по исполнительному производству.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивает на удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области в суд не явился. Извещен о месте, дате и времени судебного заседания. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания. 

Представитель административного ответчика Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области в суд не явился. Извещен о месте, дате и времени судебного заседания. 

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа в суд не явился, извещен, возражений не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом того, что данные участники процесса извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В частях 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ указано, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

07.03.2023 судебным приставом-исполнителем Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №№ИП в отношении должника ФИО1 (л.д.46-47).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.06.2023 обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 ежемесячно в размере 50% (л.д.49-50).

Согласно справки ОСФР по Тамбовской области от 01.11.2023, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 22 740,05 руб. (л.д.7).

ФИО1 страдает заболеванием, которое требует стационарного лечения два раза в год, и покупки дорогостоящих лекарственных средств, что подтверждается выписками из истории болезни (л.д.8,9,10,11,12).

Кроме того административный истец указывает, что на оплату коммунальных услуг ежемесячно он затрачивает 4168 руб. (л.д.13,14).

Административный истец ФИО1 также имеет кредитные обязательства на сумму 360 000 руб., сумма ежемесячного платежа составляет 6000 рублей (л.д.24-31).

В учетом данных о личности, имущественном положении административного истца, возможно снизить размер удержаний до 15% по исполнительному производству №№-ИП.

При указанных фактических обстоятельствах, в данном конкретном случае исходя из данных о личности осужденного административные исковые требования подлежат удовлетворению в части. Суд изменяет постановление судебного пристава об удержании из пенсии должника 50 процентов в пользу взыскателя от 21.06.2023 и снижает размер удержаний из пенсии до 15 процентов, с учетом данных о личности истца. Удержания из пенсии в размере 50 % составляют менее прожиточного минимума для пенсионеров в Тамбовской области и не оставляют средств на существование осужденному пенсионеру.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Тамбовской области, Жердевскому районному отделению УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о признании постановления об обращении взыскания на пенсию должника незаконным, о снижении размера удержаний по исполнительному производству удовлетворить частично.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области об обращении взыскания на пенсию от 21.06.2023 в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству от 07.03.2023 №№.

По постановлению об обращении взыскания на страховую пенсию от 21.06.2023 в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству от 07.03.2023 №-ИП изменить размер удержаний из страховой пенсии с 50 процентов до 15 процентов.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.01.2024. 

Председательствующий А.В. Власов