Дело №5-149/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 26 июля 2023г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Симанов А.В.

при секретаре судебного заседания Карповой А.М.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Республики 

<

Адрес>, проживающего без регистрации в 

<

Адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в отделе полиции №6 Управления МВД России по г. Перми поул. Екатерининской, 44 г. Перми выявлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ и состоял на миграционном учете по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 с территории России своевременно не выехал и до настоящего времени на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда. 

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, подтвердив изложенные обстоятельства. Препятствий для своевременного выезда из России у него не было, однако, в г. Перми у него постоянного проживает мать и родные братья, которые являются гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, срок временного пребывания ФИО1 на территории России истек. За продлением срока временного пребывания или получением Российского гражданства, ФИО1 в установленном порядке не обращался, разрешения на временное проживание и вида на жительство в России, а так же патента на работу не имеет, обучения в образовательной организации не проходит. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП №6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО3 №.

Учитывая изложенное прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в связи с чем, его действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Документов, подтверждающих право пребывания на территории России, ФИО1 не имеет, за продлением срока временного пребывания или получением Российского гражданства, он не обращался, обучение в образовательном учреждении не проходит, законного патента на работу, не имеет.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. 

Согласно действующему российскому законодательству каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, прихожу к выводу, что необходимость применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм, применение к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, как самого ФИО1, так и членов его семьи, которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории России.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО1 на общение с близкими родственниками, постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не усматривается.

Поэтому, с учетом изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, прихожу к выводу, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

Штраф должен быть перечислен УФК по Пермскому краю 

<

данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г. Перми.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - п/п 

<

данные изъяты>