Дело № 5-54/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 октября 2024 года пос. Октябрьский 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н., рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в 

<

...>, Устьянский район, Архангельская область, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, родившегося .... в д. ..., гражданина РФ, паспорт гражданина РФ ..., неработающего, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

установил:

16 июля 2024 г. около 19 часов 45 минут ФИО2, имея умысел на розничную продажу спиртосодержащей жидкости, находясь в квартире ..., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 37% в объеме не менее 250 мл по цене ... рублей, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. 

ФИО2 в районный суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений, приведенных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Из материалов дела следует, что для извещения ФИО2 о судебном заседании 07 октября 2024 г. в 14.00 часов направлялось судебное извещение заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте. Указанное почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения и неявкой адресата по уведомлению о поступлении заказной корреспонденции.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО2 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Из письменных показаний свидетеля ФИО1 следует, что 16 июля 2024 г. ФИО2 по месту своего жительства: ... продал ей бутылку 0,25 литра за ... рублей. 

ФИО2 от дачи письменных объяснений отказался. 

Письменные объяснения свидетеля составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.6 КоАП РФ. 

Оценив представленные суду объяснения свидетеля, полученные лицом, в производстве которого находился административный материал, прихожу к выводу, что показания свидетеля носили добровольный характер, свидетель в установленном законом порядке предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

Показания свидетеля носят последовательный характер, согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, данные о наличии причин для оговора ФИО2 со стороны свидетеля ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с протоколом изъятия от 16 июля 2024 г. стеклянная бутылка объемом 0,25 л. с прозрачной жидкостью изъята у ФИО1

На основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 17 июля 2024 г. изъятая бутылка со спиртосодержащей жидкостью направлена в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на экспертизу.

Согласно заключению эксперта от 8 августа 2024 г. ..., жидкость в представленной бутылке вместимостью 0,25 литра с этикеткой «...» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 37% об. Содержание токстичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, керосина, бензина, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в представленной жидкости не выявлено. 

В соответствии с п.п. 4, 5 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Таким образом, исходя из положений ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

Из материалов дела, в том числе письменных объяснений ФИО1, следует, что спиртосодержащая жидкость приобретена у ФИО2 с целью употребления в качестве пищевой продукции. 

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО2 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО2, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст.26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч.3. ст.3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам: 

Получатель –УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), 

ИНН 

<

***>, 

КПП 290101001, 

расчетный счет № 

<

***>, 

банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, 

БИК банка получателя 011117401, 

ОКТМО 11554000, 

КБК 188 1 16 01331 01 9000 140 (Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации)

УИН .... 

Изъятую 16 июля 2024 г. стеклянную бутылку, содержащую спиртосодержащую жидкость, уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью поручить ОМВД России «Устьянский».

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.Н. Шерягина