К делу № 5-505/25

23RS0050-01-2025-004088-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Темрюк 15 декабря 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Беляева О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт Кавказ материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт /гражданина Турецкой Республики, серии TUR№ выдан Министерством Внутренних дел Турецкой Республики ДД.ММ.ГГГГ, место работы - кадет теплохода «VOLGODON79» («ВОЛГОДОН 79») с 23.08.2025г., судовладелец «SALUTASHIPPINGLIMITED», («САЛЮТА ШИППИНГ ЛИМИТЕД»), флаг TANZANIA(«ТАНЗАНИЯ»), контактный номер телефона: №, адрес электронной почты: 

<

данные изъяты>,,

У С Т А Н О В И Л :

04.09.2025 в 18 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля — в форме таможенного досмотра, при прибытии теплохода «VOLGODON79» («ВОЛГОДОН 79»), судовладелец «SALUTA SHIPPING LIMITED»), («САЛЮТА ШИЛЛИНГ ЛИМИТЕД», флаг TANZANIA(«ТАНЗАНИЯ»), прибывшего из порта TUZLA/TURKIYE(ТУЗЛА/ТУРЦИЯ) в порт Ейск (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля АО «Ейский Морской Порт» в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 16) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что членом экипажа теплохода «VOLGODON79» («ВОЛГОДОН 79»), гражданином Турецкой Республики CiftciYunus Emre (ФИО1) было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «VOLGODON 79» («ВОЛГОДОН 79») от 04.09.2025 о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте кадета Ciftci Yunus Emre (ФИО1) на подоконнике принадлежащие ему 20 пачек сигарет с фильтром марки «Winston» сине-белого цвета, упакованных заводским способом с нанесенной информацией на иностранном языке. В каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество обнаруженных сигарет 400 штук), из которых было изъято 10 пачек (200 штук) сигарет марки «Winston» сине-белого цвета, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, так как являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна.

Таким образом, гражданин Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) в нарушение ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товар - табачные изделия: сигареты марки «Winston» общим количеством 200 штук сигарет (10 пачек), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт Кавказ в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ciftci Yunus Emre (ФИО1) - не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство Ciftci Yunus Emre (ФИО1) о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Ciftci Yunus Emre (ФИО1) в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия Ciftci Yunus Emre (ФИО1) правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 01.11.2025 г. № 28.01.2025 04.09.2025 в 18 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля — в форме таможенного досмотра, при прибытии теплохода «VOLGODON79» («ВОЛГОДОН 79»), судовладелец «SALUTA SHIPPING LIMITED»), («САЛЮТА ШИЛЛИНГ ЛИМИТЕД», флаг TANZANIA («ТАНЗАНИЯ»), прибывшего из порта TUZLA/TURKIYE (ТУЗЛА/ТУРЦИЯ) в порт Ейск (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля АО «Ейский Морской Порт» в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 16) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что членом экипажа теплохода «VOLGODON79» («ВОЛГОДОН 79»), гражданином Турецкой Республики CiftciYunusEmre(ФИО1)было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «VOLGODON 79» («ВОЛГОДОН 79») от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте кадета Ciftci Yunus Emre (ФИО1,) на подоконнике принадлежащие ему 20 пачек сигарет с фильтром марки «Winston» сине-белого цвета, упакованных заводским способом с нанесенной информацией на иностранном языке. В каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество обнаруженных сигарет 400 штук), из которых было изъято 10 пачек (200 штук) сигарет марки «Winston» сине-белого цвета, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, так как являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна. В ходе проведения таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ кадет Ciftci Yunus Emre (ФИО1), пояснил, что перемещаемые табачные изделия не были задекларированы по причине личной невнимательности, имеющихся у него табачных изделий.

С учетом количества и характера перемещаемого товара инспектором отдела специальных таможенных процедур Ейского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО3 вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 04.09.2025 года.

Согласно письменному пояснению, полученному в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) следует, что он работает на теплоходе «Volgodon-79» («Волгодон-79») в должности кадета с ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж работы на судах загранплавания менее 1 года. В п. Ейск он прибыл 04.09.2025 года на борту теплохода «Volgodon-79» («Волгодон-79») в должности кадета в составе экипажа под погрузку товара - уголь каменный битуминозный. При таможенном досмотре его каюты на теплоходе «Volgodon-79» («Волгодон-79») инспектором Ейского таможенного поста на подоконнике его каюты обнаружены принадлежащие ему сигареты с фильтром «Winston», в количестве 20 пачек сигарет, упакованных заводским способом с нанесенной информацией на иностранном языке. В каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество обнаруженных сигарет 400 штук). При заполнении декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «Volgodon-79» («Волгодон-79») от 04.09.2025 он указал только 10 пачек (200 штук сигарет), по причине личной невнимательности. Табачные изделия - сигареты с фильтром марки «Winston» в количестве 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество сигарет 200 штук) были изъяты инспектором Ейского таможенного поста в присутствии двух понятых, помещены в картонную коробку и опечатаны, наклеена бирка, на которой он, инспектор таможни и двое понятых расписались. После этого инспектором Ейского таможенного поста был составлен протокол изъятия, с которым ознакомились и в нем расписались все участвующие лица. Табачные изделия - сигареты с фильтром марки «Winston», в количестве 200 штук, были приобретены им для личных нужд в порту Тузла (Турция). Документов, подтверждающих приобретение, не сохранилось. Сигареты в таком количестве он приобрел для длительного рейса с запасом. О правилах декларирования товаров и нормах их перемещения через таможенную границу ЕАЭС ему известно. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, признал полностью, в содеянном раскаялся.

В соответствии с п.6 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п. п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнегно возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это – перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

04.09.2025 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом Ейского таможенного поста Краснодарской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения товар - сигареты марки «Winston» сине-белого цвета, общее количество обнаруженных сигарет 400 штук), из которых было изъято 10 пачек (200 штук) сигарет, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1).

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 19.09.2025 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела №1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, гражданин Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) в нарушение ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товар - табачные изделия: сигареты марки «Winston» общим количеством 200 штук сигарет (10 пачек), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: письменным пояснением гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) от 04.09.2025, согласно которому он свою вину в совершении административного правонарушения ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается; копией акта таможенного досмотра № от 04.09.2025; протоколом изъятия вещей и документов № от 04.09.2025; протоколом опроса инспектора отдела специальных таможенных процедур Ейского таможенного поста Краснодарской таможни от 02.10.2025 ФИО3, который по существу подтвердил обстоятельства выявленного правонарушения; заключением эксперта № от 02.10.2025, в соответствии с которым рыночная стоимость предмета правонарушения на момент совершения правонарушения составила: сигареты с фильтром «Winston» в количестве 10 пачек (200 штук сигарет) 2917,10 руб.

Объектом правонарушения является необходимость декларирования товаров, установленная п.1 ст.104 ТК ЕАЭС: «товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру», общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно в действии гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) по несоблюдению установленных международными договорами государств – членов Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации количественных ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию путем не декларирования о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является гражданин Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1), который имел возможность для соблюдения всех правил и норм, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Кроме того, нормативно-правовые акты ЕАЭС, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, на официальных веб-сайтах таможенных органов ЕАЭС в сети Интернет, гражданин Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1), вступая в таможенные правоотношения, должен был заблаговременно ознакомиться с вышеприведенными нормами таможенного законодательства.

Согласно ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ciftci Yunus Emre(ФИО1), судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ciftci Yunus Emre(ФИО1), является признание вины, раскаяние в содеянном.

Должностное лицо при составлении административного протокола не допустило нарушений норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к Ciftci Yunus Emre (ФИО1) административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным гражданина Турецкой Республики Ciftci Yunus Emre (ФИО1) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2717,1 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: сигареты марки «Winston» общим количеством 200 штук сигарет (10 пачек).

Предметы административного правонарушения сигареты марки «Winston» общим количеством 200 штук сигарет (10 пачек) обратить в доход государства.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева