Дело № 12-887/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2018 года город Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, 

<

данные изъяты> на постановление № 0411128704590000000751831 по делу об административном правонарушении Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, (далее – Административная комиссия) от 19.01.2018, 

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000000751831 от 19.01.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:16 до 10:59 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

Адрес>, было размещено транспортное средство марки LADA LARGUS KSOY5L, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее – Порядок).

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении от 17.11.2017 № 0411128704590000000647966, вступило в законную силу 09.01.2018.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

ФИО1 в жалобе указала, что на представленных фотодоказательствах отсутствует привязка к адресу, поэтому по фотографии определить местоположение припаркованного автомобиля невозможно, так как на домах отсутствуют адресные таблички и фотографии могли быть сделаны где угодно. Также представленных фотодоказательств не достаточно, чтобы определить непрерывность стоянки транспортного средства более 20 минут, поэтому считает, что должна быть непрерывная видеосъемка продолжительностью более 20 минут. Однако, к постановлению представлены две фотографии сделанные ДД.ММ.ГГГГ в 10:16 и 10:59, за этот период автомобиль мог несколько раз уехать и снова подъехать на данное место парковки. Доказательств обратного Административной комиссией не представлено. ДД.ММ.ГГГГ являлся рабочим днем и находиться по адресу: 

<

Адрес> в это время она не могла, так как работает по адресу: 

<

Адрес>, а проживает по адресу: 

<

Адрес>, детский сад, куда водит ребенка находится по адресу: 

<

Адрес>. Постановление считает незаконным и необоснованным и просит его отменить. 

ФИО1 и представитель Административной комиссии в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и видеозапись, судья приходит к следующему. 

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

Адрес>, используется на платной основе.

Согласно п.п. 4.2.2, 5.1, 5.2 Порядка (в редакции на дату нарушения) пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:16 до 10:59 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения 

<

Адрес> по адресу: 

<

Адрес>, было размещено транспортное средство марки LADA LARGUS KSOY5L, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». 

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 539, имеющим свидетельство о поверке № СП 1848673, действительной до 08.11.2018.

В качестве собственника автомобиля марки LADA LARGUS KSOY5L, государственный регистрационный знак 

<

***>, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающими устройствами в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована ФИО1, ее вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: видеозаписью; сведениями из базы данных о транзакциях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не произведена; протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях № 04968916 от 19.01.2018; дислокацией дорожных знаков и разметки на 

<

Адрес>.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного ФИО1 нарушения п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка.

Отсутствие адресных табличек домов на представленных фотоизображениях не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку координаты правонарушения фиксируются специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» и отображаются в верхней части фотоизображения и видеозаписи.

Доводы о том, что фотоизображения не определяют непрерывность стоянки транспортного средства в течение 20 минут, являются несостоятельными, поскольку фото и видеоматериалы зафиксировали одинаковые координаты и способ размещения транспортного средства на месте парковки в 10:16 и 10:59 ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о стоянке транспортного средства заявителя в указанный в постановлении период времени. 

Понятие стоянки транспортного средства приведено в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), пунктом 1.2 которых установлено, что «Стоянка» - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Согласно пункту 1.3 Порядка парковки (парковочные места) создаются для организованной временной стоянки транспортных средств, в том числе на платной основе.

20 минутный интервал времени предусмотрен для оплаты размещения транспортного средства пользователем парковки с момента въезда на платную парковку, что прямо предусмотрено пунктом 5.2 Порядка.

Содержание указанного пункта не предоставляет возможность размещения транспортного средства в течение 20 минут на парковочном месте зоны платной парковки.

В соответствии со ст. 1.

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК "Об административных правонарушениях в 

<

Адрес>", производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к указанной статье, обязанность представления доказательств невиновности собственника транспортного средства в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возложена на собственника транспортного средства.

Заявителем не предоставлена совокупность доказательств, свидетельствующих о том, что транспортное средство было размещено без оплаты на парковке иным лицом. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на 11.01.2018 у административной комиссии отсутствовали сведения о вручении ФИО1 копии постановления № 0411128704590000000647966 от 17.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Поскольку законодатель связывает момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении с моментом вручения либо получения его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ), вывод административной комиссии о вступлении указанного постановления в законную силу 09.01.2018 является необоснованным.

В связи с чем, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0411128704590000000751831 Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 19.01.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», изменить.

Квалифицировать действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд 

<

Адрес>.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров