Гр. дело № 2-281/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года пгт. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Капустей И.С., 

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Заявленные требования мотивирует тем, что 30 декабря 2019 года она обратилась в УПФР города Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии решением от 17 января 2020 года № 561252/19 ей было отказано. По мнению ответчика, его специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 24 года 3 месяца 18 дней при стажевом требовании 25 лет. 

С указанным решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим её пенсионные права. 

Просит суд: обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 18 октября 1993 года по 17 декабря 1993 года, с 28 октября 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 16 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года, с 06 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 07 октября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 22 октября 2018 года по 16 ноября 2018 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 30 июня 2020 года. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д.30)

Представитель ответчика УПФР города Кирова Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск представитель Управления по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит о рассмотрении дела без участия представителя Управления. (л.д. 26)

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Пункт 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из решения УПФР города Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии от 17 января 2020 года № 561252/19, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. При этом специальный стаж работы ФИО1 составил 24 года 3 месяца 18 дней при стажевом требовании 25 лет. (л.д. 10-10 оборот)

Согласно справке, уточняющей характер льготной работы или условий труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной 04.10.2019 КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с 18 октября 1993 года 2 месяца, с 28 октября 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 16 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года, с 06 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 07 октября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 22 октября 2018 года по 16 ноября 2018 года. Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждено соответствующими удостоверениями и свидетельством. (л.д. 11-11 оборот, 12, 13, 14, 15)

В соответствии с копией трудовой книжки ФИО3 02.08.1993 принята на работу в Оричевскую ЦРБ на должность медсестры физиокабинета, 01.04.1995 переведена на должность медсестры функциональной диагностики, работает в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» по настоящее время. (л.д. 16-17) 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. 

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, семинарах подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включение указанных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведенным представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом включенных периодов работы, на день обращения в УПФР города Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 30 декабря 2019 года составил 25 лет 29 дней.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 30 июня 2020 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кирове Кировской удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кирове Кировской включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 18 октября 1993 года по 17 декабря 1993 года, с 28 октября 1996 года по 20 декабря 1996 года, с 16 сентября 2002 года по 25 октября 2002 года, с 06 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 07 октября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 22 октября 2018 года по 16 ноября 2018 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кирове Кировской назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд. 

Председательствующий И.С. Капустей 

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2020г.