Дело № 2-522/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В., 

при секретаре Соловьевой К.Н., 

с участием прокурора – заместителя прокурора г.Дивногорска Павлюкова Е.А., 

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 к администрации г. Дивногорска, министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дивногорска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г.Дивногорска, министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет площадью не менее 33 кв.м. с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12 -961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 и не более 42 кв.м.), мотивируя тем, что прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка исполнения законодательства о защите жилых прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на дополнительную социальную защиту, в ходе которой установлено, что ФИО2 относится к лицам категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО8 (Вербовская ) А.И. и ее мать не имеют на праве собственности жилых помещений, также не являются нанимателями жилых помещений по договорам найма. 

10.02.2015 отделом образования администрации г.Дивногорска Красноярского края направлен пакет документов на имя истца в министерство образования Красноярского края для постановки на учет.

30.01.2015 истец закончил обучение в образовательном учреждении среднего профессионального образования.

В настоящее время истец не имеет жилого помещения, в котором он мог бы проживать на законных основаниях. 

ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении жилья в администрацию г. Дивногорска, однако 15.05.2017 получила отказ.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, закончившим образовательное учреждение среднего профессионального образования, до настоящего времени жильем не обеспечен.

Прокурор Павлюков Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования также поддержал.

Представитель ответчика - администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ответчика - министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, матерью истца является ФИО4, отец - ФИО5 (сведения об отце внесены на основании заявления матери), что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 19.07.2006 ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.01.2015 ФИО6 окончила 

<

данные изъяты>

21.08.2015 между ФИО7 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, как следует из заявления ФИО6 от 29.01.2015, она обращалась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как ребенку-сироте в краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 

Из ответа администрации г. Дивногорска на запрос прокурора г. Дивногорска следует, что ФИО2 состоит на учете в министерстве как не имеющая закрепленного жилого помещения под № с даты написания заявления (29.01.2015).

Из данных, предоставленных Новоселовским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 17.11.2014, ФИО6 не принимала участия в приватизации и не имеет на праве личной собственности жилых объектов по Балахтинскому району Красноярского края. ФИО4 на день лишения родительских прав также не имела на праве личной собственности жилых объектов по Балахтинскому району Красноярского края.

Согласно справке Дивногорского производственного участка Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 15.12.2014 за ФИО6, ФИО4 какие -либо объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории МО г. Дивногорск, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы. 

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.08.2017 за ФИО1 в период с 01.01.1999 по 09.08.2017 объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края не зарегистрированы. 

Также за ФИО6, ФИО4 жилые помещения на территории Красноярского края не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.10.2014.

Также согласно справке администрации Балахтинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО4 не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма на территории Балахтинского района. 

Согласно справке администрации г. Дивногорска № от ДД.ММ.ГГГГ на момент утраты родительского попечения ФИО6 у нее и ее матери ФИО4 отсутствовало жилое помещение по договору социального найма на территории МО г. Дивногорск, кроме того, ФИО6 на момент предоставления документов для постановки на учет в министерство образования и науки Красноярского края не заключала договор социального найма жилого помещения на территории МО г. Дивногорск. 

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

В соответствии со п. 8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В развитие названных конституционных положений статья 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрела, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9). 

В силу п.1, п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир (п. 1).

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза (п.14).

Также статьей 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края» государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 заявила о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, с 29.01.2015 состоит на учете для получения жилья в министерстве образования Красноярского края, однако до настоящего времени не реализовала свое право на получение жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающимся в предоставлении жилого помещения и подлежит обеспечению жильем на территории г.Дивногорска Красноярского края в соответствии с приведенными выше нормами законодательства, так как г.Дивногорск является местом постоянного жительства истца. 

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9 -4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» возлагается исключительно на органы местного самоуправления. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования к администрации г. Дивногорска обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск к администрации г. Дивногорска удовлетворить. 

Обязать администрацию г.Дивногорска предоставить ФИО1 жилое помещение на территории г.Дивногорска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м., с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12 -961 «О защите прав ребенка».

В иске к министерству образования Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья 

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова