Дело № 2-803/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего – судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Гайнулиной А.П., с участием истца ФИО8, представителя ответчика по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения комиссии, 

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, оформленного протоколом № 32 от 12.05.2020.

В обоснование исковых требований указал, что проходит службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю в должности инспектора отдела безопасности, имеет более 16 лет выслуги по службе. 25.02.2020 обратился с заявлением и перечнем документов, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ», в комиссию по рассмотрению вопросов представления сотрудникам УФСИН России по Хабаровскому краю и подведомственных ему учреждений, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением комиссии, выраженным в протоколе от 12.05.2020г. № 32, административному истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью жилой площадью более 15 кв.м, на члена семьи. С указанным решением административный истец не согласен по следующим основаниям.

Так, с 2005 г. по июль 2016 г. он проходил службу в УМВД России по г. Абакану, в должности милиционера, а с 2011 г. в должности полицейского. В 2011 г. он изменил место регистрации, был снят с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес> и зарегистрирован у тёти, ФИО1, единственного собственника квартиры, по адресу: 

<

адрес> с последующим заключением с ФИО1 договора безвозмездного пользования. Условиями договора безвозмездного пользования в период проживания в квартире ФИО1 была обязанность административного истца нести расходы по оплате ЖКУ, при изменении места жительства эта обязанность ложилась на ФИО1 При этом общего хозяйства административный истец с собственником квартиры не вели, административный истец проживал в этой квартире не как член семьи собственника.

В 2012 г. в органах записи актов гражданского состояния между административным истцом и ФИО2 был заключён официальный брак. После которого ФИО2 была выписана из дома, расположенного в г. Абаза Республики Хакасия и прописана по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50.2 кв.м. Данная квартира находится в совместной собственности, собственниками которой являются административный истец, отец истца ФИО3, мать истца ФИО4, кроме этого, в этой квартире имеет регистрацию брат истца ФИО5 Собственником этой квартиры административный истец стал в несовершеннолетнем возрасте, в 1993 году. Супруга по данному адресу никогда не проживала. Заключив официальный брак, административный истец и его супруга продолжили проживать по адресу: 

<

адрес>. 

В июле 2016 года по собственному желанию истец был переведён из УМВД России по г. Абакану в УМВД России по г. Хабаровску, в связи с чем, убыл с супругой на постоянное место жительство в г. Хабаровск Хабаровского края, где супруга, а в последующем после увольнения из УМВД России по г. Хабаровску и истец, были трудоустроены в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю. 

В 2017 году в г. Хабаровске у административного истца родилась дочь - ФИО6. Дочь и супруга были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> общей площадью 22.4 кв.м. Собственником этой квартиры является отец истца. В октябре 2019 года административный истец, находясь в отпуске, совместно с супругой, которая находилась в отпуске по уходу за ребёнком, и дочкой убыли из г. Хабаровска в г. Абакан. По прибытию вселились в квартиру по месту регистрации супруги и дочери: 

<

адрес>. После этого и административный истец получил по данному адресу регистрацию по месту временного пребывания. 03.02.2020 года он должен был по окончанию отпуска приступить к выполнению служебных обязанностей, в связи с чем, убыл из г. Абакана в г. Хабаровск, супруга совместно с дочкой остались проживать по месту регистрации.

Из вышеизложенного следует, что при принятии решения комиссия не приняла во внимание, то обстоятельство, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50.2 кв.м, является совместной собственностью, в которую включены ФИО8, его отец ФИО3 и мать ФИО4, между которыми 03.09.1983г. зарегистрирован брак. На данный момент брачные отношения между ФИО3 и ФИО4 прекращены. Кроме этого, как член семьи, в квартире имеет регистрацию брат истца, ФИО5

Таким образом, обеспеченность по данному адресу жилым помещением на одного собственника с учётом члена семьи (совместная собственность и член семьи 1/4) составляет 12.55 кв.м.

В квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22.4 кв.м. административный истец с супругой и дочерью являются членами семьи собственника. При учёте общей площади должен учитываться собственник квартиры, что свидетельствует о расчёте общей жилой площади на 4 человек - 5,6 кв. м. на одного человека.

В силу этих обстоятельств обеспеченность жилым помещением одного члена семьи административного истца по адресу: 

<

адрес>, где на его семью с учётом собственников и члена семьи приходится 12,55 кв.м, составляет 4.1 (12,55:3=4.1), при учёте квартиры по адресу: 

<

адрес>, включая собственника квартиры, обеспеченность жилым помещением одного члена семьи составляет 5,6, что в совокупности составляет 9,7 (12,55+5,6+5,6+5,6=33,2:3=9,7)

Таким образом, обеспеченность жилым помещением одного члена семьи составляет менее 15 кв.м, что является основанием для постановки на учёт для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Просил признать незаконным и отменить решение комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю об отказе в постановке административного истца и членов моей семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, оформленное протоколом № 32 от 12.05.2020г, признать за административным истцом и членами его семьи право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в порядке, установленном ФЗ от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», возложить обязанность на комиссию УФСИН России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о постановке административного истца и членов его семьи на учёт с момента обращения с заявлением о постановке на учёт с 25.02.2020.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что фактически ФИО8 ставится вопрос о наличии у него права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты. Поскольку возникший между сторонами спор не вытекает из административных и иных публичных правоотношений, а затрагивает социальные права истца, вытекающие из специальных законов, судом осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО8 заявленные требования, с учетом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО9 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее также - Правила).

Из содержания положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктами 11 и 20 Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

При определении обеспеченности комиссией было установлено, что заявитель с 17.06.2011 г. имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, не являющейся членом семьи заявителя. В указанном жилом помещении, общей площадью 41,6 кв.м, зарегистрирован 1 человек - заявитель. Данное жилое помещение не было учтено при определении обеспеченности жилым помещением административного истца и членов его семьи, так как не усматривается родственная связь с собственником.

Заявитель имеет временную регистрацию с 18.01.2020 по 31.12.2020, супруга заявителя с 10.08.2018 г., дочь заявителя с 23.08.2017 имеют постоянную, регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности отцу заявителя ФИО3 В указанном жилом помещении общей площадью 22,4 кв.м, зарегистрированы 3 человека как члены семьи собственника - заявитель и члены его семьи. Указанное жилое помещение было учтено в количестве 22.4 кв. м., так как заявитель члены его семьи вселены в него собственником в качестве членов семьи.

Ранее с 16.07.2013 по 09.08.2018 супруга заявителя имела постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве совместной собственности Заявителю и его родителям - ФИО3 и ФИО4 В указанном жилом помещении общей площадью 50,2 кв.м, зарегистрированы 3 человека - родители заявителя и его брат. Супруга заявителя была зарегистрирована в указанном жилом помещении как поднаниматель. Указанное жилое помещение было учтено в количестве 50,2 кв. м. При определении обеспеченности жилым помещением ФИО8 и членов его семьи у комиссии отсутствовали правовые основания учитывать жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве совместной собственности Заявителю и его родителям, в доле на него приходящейся.

Заявитель и члены его семьи с 10.02.2020 по 06.07.2020 имеют временную регистрацию по адресу 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО7, не являющемуся членом семьи заявителя. В указанном жилом помещении общей площадью 55,3 кв.м, зарегистрированы 8 человек. Заявитель и члены его семьи зарегистрированы как знакомые. Данное жилое помещение не было учтено при определении обеспеченности жилым помещением административного истца и членов его семьи.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления ФИО8 обеспеченностьжилым помещением на одного члена его семьи составляла 24,2 кв.м. ((22,4+50,2)/3=24,2)

При таких обстоятельствах у ФИО8 не возникло право на получениеединовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Закона № 283-ФЗ в связи сотсутствием необходимых условий, предусмотренных п. 2 ч. 3 данной нормы, так какобеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превысила 15 кв. м. Следовательно, ему было правомерно отказано административным ответчиком в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из справки № 11 от 17.02.2020, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д. 30), ФИО8 с 16.05.2002 по 17.05.2004 проходил военную службу в ВС РФ, с 10.03.2005 по 08.07.2017 проходил службу в МВД РФ (место дислокации г. Абакан, г. Хабаровск), с 27.07.2017 по настоящее время проходит службу в УФСИН России по Хабаровскому краю. Стаж службы в календарном исчислении по состоянию на 17.02.2020 составил 16 лет 10 месяцев 19 дней.

В личном деле в граде семейное положение значатся супруга ФИО2, ДАТА г.р., и дочь ФИО6, ДАТА г.р.

ФИО8 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, временно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с заявлением от 25.02.2020 (л.д. 82-84), истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения с предоставлением соответствующего пакета документов.

03.03.2020 истцом к ранее поданному заявлению были представлены дополнительные документы (л.д. 52).

12.05.2020 на заседании комиссии по рассмотрению вопросов представления сотрудникам УФСИН России по Хабаровскому краю и подведомственных учреждений, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения заявление ФИО8 было рассмотрено. В соответствии с выпиской из протокола № 32 от 12.02.2020 (л.д. 28-29) истцу было отказано в принятии на учет для получения ЕСВ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

04.06.2020 указанное решение было доведено до сведения истца (л.д. 27).

Не согласившись с указанным решением комиссии, истец подал исковое заявление в суд.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Как следует из справки Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия Управление технической инвентаризации № 23485 от 09.01.2020, за ФИО2, ДАТА г.р., недвижимого имущества и приватизированного жилья на территории Республики Хакасия на 01.09.1999 не значится (л.д. 31).

Как следует из справки Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия Управление технической инвентаризации № с23485/1 от 09.01.2020, за ФИО8, ДАТА г.р., 15.07.1993 зарегистрировано право собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» № 4693 от 15.06.2016 подтверждается отсутствие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество на территории г. Хабаровска и Хабаровского края до 15.05.1998 за ФИО2, ДАТА г.р., ФИО8, ДАТА г.р. (л.д. 33).

В соответствии с уведомлениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю от 13.02.2020 (л.д. 34, 37, 40), сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении ФИО6, ДАТА, ФИО8, ДАТА г.р., ФИО2, ДАТА г.р., отсутствуют. 

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее также - Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (пункт 20 Правил).

Из содержания положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктами 11 и 20 Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

При определении обеспеченности истца и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания комиссией было установлено следующее.

Заявитель с 17.06.2011 г. имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, не являющейся членом семьи заявителя. По данному адресу представлены копии поквартирной карточки, копия лицевого счета, согласно которым в указанном жилом помещении общей площадью 41,6 кв.м, зарегистрирован 1 человек - заявитель. Данное жилое помещение не было учтено при определении обеспеченности жилым помещением административного истца и членов его семьи, так как из представленных документов не усматривается родственная связь с собственником, кроме того данное помещение предоставлялось истцу на основании договора безвозмездного пользования.

Заявитель имеет временную регистрацию с 18.01.2020 по 31.12.2020, его супруга заявителя с 10.08.2018 г., дочь заявителя с 23.08.2017 имеют постоянную, регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности отцу заявителя ФИО3 По данному адресу представлены копии поквартирной карточки, копия лицевого счета, свидетельства о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, согласно которым в указанном жилом помещении общей площадью 22,4 кв.м, зарегистрированы 3 человека как члены семьи собственника - заявитель и члены его семьи. Указанное жилое помещение комиссией было учтено в количестве 22.4 кв. м., так как заявитель члены его семьи вселены в него собственником в качестве членов семьи, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела. 

Ранее с 16.07.2013 по 09.08.2018 супруга заявителя имела постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве совместной собственности Заявителю и его родителям - ФИО3 и ФИО4 По данному адресу представлены копии поквартирной карточки, копия лицевого счета, копия договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, согласно которым в указанном жилом помещении общей площадью 50,2 кв.м., зарегистрированы 3 человека - родители заявителя и его брат. Супруга заявителя была зарегистрирована в указанном жилом помещении как поднаниматель. Указанное жилое помещение было учтено в количестве 50,2 кв.м. 

Из договора о безвозмездной передаче жилья в собственность (л.д. 60-61) следует, что жилое помещение ФИО3, ФИО4 и ФИО8 было передано в совместную собственность, поскольку определение долей между собственниками не производилось.

По смыслу пункта 2 статьи 244 и статьи 253 ГК РФ в имуществе, находящемся в общей совместной собственности, доли участников такой собственности не определяются. Кроме того, как указано истцом в исковом заявлении, соглашения относительно владения, пользования или распоряжения жилым помещением по адресу: 

<

адрес> между собственниками не заключалось. 

Право на получение причитающейся доли в имуществе общего пользования определяются при разделе совместного имущества между собственниками.

Кроме того, согласно п. 4 ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ выделение доли собственниками жилых помещений относится к действиям, повлёкшим ухудшение жилищных условий.

На основании изложенного, при определении обеспеченности жилым помещением ФИО8 и членов его семьи у комиссии отсутствовали правовые основания учитывать жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве совместной собственности Заявителю и его родителям, в доле на него приходящейся.

Доводы истца о том, что данное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО8 и его родителей, и, с учетом вселения брата истца ФИО5 в данное жилое помещение в качестве члена семьи собственников, обеспеченность по данному адресу составляет 12,55 кв.м., основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приняты судом во внимание.

Заявитель и члены его семьи с 10.02.2020 по 06.07.2020 имеют временную регистрацию по адресу 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО7, не являющемуся членом семьи заявителя. По данному адресу представлены копии поквартирной карточки, копия лицевого счета, согласно которым в указанном жилом помещении общей площадью 55,3 кв.м, зарегистрированы 8 человек. Заявитель и члены его семьи зарегистрированы как знакомые. Данное жилое помещение не было учтено при определении обеспеченности жилым помещением административного истца и членов его семьи.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления ФИО8 обеспеченностьжилым помещением на одного члена его семьи составляла 24,2 м.кв. ((22,4+50,2)/3=24,2)

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, у ФИО8 не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Закона № 283-ФЗ в связи с отсутствием необходимых условий, предусмотренных п. 2 ч. 3 данной нормы, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превысила 15 кв. м. Следовательно, ему было правомерно отказано ответчиком в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2020.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2 - 803/2020 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з, помощник судьи _________