Дело №2-3853/2024 

22RS0011-02-2024-004779-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах материального истца ФИО1 с иском к ответчику муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее – МУП «Рубцовский водоканал»), в котором просила: признать незаконными действия ответчика МУП «Рубцовский водоканал» в отношении потребителя ФИО1 по нарушению порядка расчета оплаты за холодное водоснабжение в коммунальной квартире с апреля 2024 года на комнату №** в жилом доме №** по адресу: Алтайский край г.Рубцовск, ул. * и выставление требования на оплату на общедомовые нужды на содержание жилья; обязать ответчика МУП «Рубцовский водоканал» прекратить нарушения закона и в дальнейшем прекратить начисления потребителю на общедомовые нужды холодного водоснабжения; взыскать с ответчика МУП «Рубцовский водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей; взыскать с ответчика почтовые расходы в пользу ФИО1; наложить на ответчика штраф.

В обоснование исковых требований, ссылаясь на ст.ст.1, 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.155, 156, 161 Жилищного кодекса РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», истец указывает, что ФИО1 является собственником комнаты №** в жилом доме №** по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *. Ответчик МУП «Рубцовский водоканал» является исполнителем коммунальных услуг по предоставлению холодного водоснабжения в квартиру истца на основании прямых договоров, заключенных с жителями дома и собственником ООО «УК «Калина». Третье лицо ООО «УК «Калина» является компанией, которая оказывает коммунальную услугу по содержанию общедомового имущества жилого дома, на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края №881 от 28.03.2024. Ответчик с апреля 2024 года и по настоящий момент при наличии управляющей компании выставил платеж за ХВС на ОДН в свою пользу. С момента выбора способа управления домом общество стало исполнителем коммунальных услуг. Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату компенсации потерь, поскольку ресурсоснабжающие организации не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами. При начислении оплаты за потребленный ресурс на ОДН на истца ответчик нарушает порядок расчета внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возлагая на истца оплату за управляющую компанию. Компенсацию морального вреда, причиненного действиями ответчика, ФИО1 оценивает в 50 000 руб.

Определением суда от *** производство по делу в части исковых требований о признании незаконными действий ответчика МУП «Рубцовский водоканал» в отношении потребителя ФИО1 по нарушению порядка расчета оплаты за холодное водоснабжение в коммунальной квартире с апреля 2024 года на комнату №** в жилом доме №** по адресу: Алтайский край г.Рубцовск, ул. * и выставлении требования на оплату на общедомовые нужды на содержание жилья; о возложении обязанности на ответчика МУП «Рубцовский водоканал» прекратить нарушения закона и в дальнейшем прекратить начисления потребителю на общедомовые нужды холодного водоснабжения прекращено, в связи с отказом представителя материального истца от исковых требований в данной части по причине добровольного исполнения данных исковых требований ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник», материальный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовали, извещены.

Представитель материального истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа и почтовых расходов.

Представитель ответчика МУП «Рубцовский водоканал» в судебном заседании отсутствовал, указал, что МУП «Рубцовский водоканал» произведен перерасчет начислений по холодному водоснабжению и водоотведению на ОДН по адресу: г.Рубцовск, ул. * в сторону уменьшения, в настоящий момент начисления на ОДН сняты в полном объеме, что подтверждается выпиской из лицевого счета. 

Представитель третьего лица ООО «УК «Калина» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя материального истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Положениями ч.ч. 1, 3 ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, материальный истец ФИО1 является собственником комнат, расположенных по адресу Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН, имеющимися в материалах дела. 

В соответствии с постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.03.2024 №881 ООО «УК «Калина» определено управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Согласно приложению 1 к указанному постановлению, в список адресов МКД, в том числе включен многоквартирный жилой дом по ул. *.

Пунктом 2 постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.03.2024 №881, управляющей организации ООО «УК «Калина» установлен срок управления многоквартирными домами, указанными в приложении 1, начиная с 04.04.2024 до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч.4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более 1 (одного) года.

В соответствии с подп.«а» п.28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно положениям п.п.1, 3 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

По правилам ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Как установлено ч.9.1 ст.156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на указанные услуги в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №1498), которым в том числе предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением №1498 предусмотрено внесение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также в Правила № 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Таким образом, с 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а именно, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (п.2 ч.1, п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Из положений п.4 Правил №354 следует, что если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

В соответствии с п.40 Правил, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять собственникам помещений в многоквартирном доме и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе, для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в МКД, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией.

Таким образом, именно ООО «УК «Калина» в отношении объектов, находящихся в его управлении, выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг и, соответственно, является лицом, обязанным производить оплату за коммунальный ресурс на ОДН ресурсоснабжающей организации.

ООО «УК «Калина», будучи назначенным управляющей организацией на основании пункта 21(1), 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, обязано приобретать у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В этой связи обязанность временной управляющей организации по внесению платы за холодное водоснабжение, поставленное на общедомовые нужды, не отличается от обязанностей управляющей организации, избранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд полагает действия ответчика МУП «Рубцовский водоканал» МО город Рубцовск Алтайского края по начислению собственнику жилого помещения по ул. * в г. Рубцовске платы за потребленные коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды незаконными.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», начиная с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных жилых домах, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения и подлежат возмещению потребителями услуг исключительно управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

МУП «Рубцовский водоканал» МО город Рубцовск Алтайского края является исполнителем коммунальной услуги водоснабжение и водоотведение в многоквартирном доме по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, в том числе на общедомовые нужды. Факт предоставления истцу ответчиком указанного коммунального ресурса при рассмотрении дела не оспаривался.

Поскольку факт предоставления ответчиком указанных коммунальных услуг в комнату материального истца сторонами не оспаривается, правоотношения по поставке ресурса между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Многоквартирный жилой дом по ул. * оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, в котором расположена комната, принадлежащая истцу, представляет собой коммунальную квартиру – здание коридорного типа, что не оспаривалось ответчиком.

Стороной истца в материалы дела платежные документы в подтверждение начислений платы ответчиком за холодное водоснабжение на ОДН и водоотведения на ОДН не представлены, вместе с тем, ответчиком данный факт не оспаривался.

Ответчиком МУП «Рубцовский водоканал» в материалы дела представлена выписка из лицевого счета на жилое помещение по адресу: г. Рубцовск, ул. *, согласно которой в октябре 2024 года ответчиком был произведен перерасчет в части начисления платы за холодное водоснабжение на ОДН в размере 6,12 руб., и в части начисления водоотведения на ОДН в размере 14,67 руб., всего на общую сумму 20,79 руб.

В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что материалами дела установлена неправомерность действий ответчика при производстве расчета за холодное водоснабжение на ОДН и водоотведение на ОДН в отношении жилого помещения по адресу: г. Рубцовск, ул. *, что является нарушением прав материального истца как потребителя, исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе характер причиненных истцу нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, период нарушения прав потребителя, который на протяжении длительного времени (с момента получения платежного документа за апрель 2024 года об оплате за предоставленные услуги) пытается восстановить свое нарушенное право, в связи с чем, испытывал переживания по поводу нарушения своих законных прав, вынужден был тратить время на обращение за помощью, а также за судебной защитой нарушенного права; что свидетельствует о причинении истцу как потребителю нравственных страданий, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В силу п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика в пользу материального и процессуального истцов подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 руб., по 250 руб. в пользу каждого. Оснований для его снижения суд не усматривает, учитывая, что ответчиком в добровольном порядке до обращения истца в суд требования не удовлетворены, взысканная сумма штрафа соответствует последствиям нарушения обязательства, а доказательства в подтверждение наличия исключительных обстоятельств для его снижения ответчиком не представлены, ходатайств о снижении штрафа не заявлено. 

Согласно положениям ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Из представленных в материалы дела отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами ** и **, сформированных официальным сайтом Почты России, следует, что *** в адрес ответчика МУП «Рубцовский водоканал» и третьего лица ООО «УК «Калина» ФИО3, являющимся председателем АКОО «АЗПП «Сутяжник», которая и обратилась в суд в интересах ФИО1 с настоящим исковым заявлением, подписанным непосредственном председателем АКОО «АЗПП «Сутяжник», было направлено электронное письмо. 

Согласно материалам дела представителем ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела выступал ФИО2 на основании доверенности от ***, из которой следует, что она выдана, в том числе и на имя ФИО3 

Вместе с тем, данное обстоятельство, в отсутствие иных доказательств, само по себе не свидетельствует и не подтверждает оплату почтовых расходов по отправке искового заявления в адрес МУП «Рубцовский водоканал» и ООО «УК «Калина» за счет средств ФИО1, размер понесенных почтовых расходов документально не подтвержден.

Поскольку относимых и допустимых доказательств фактического несения материальным истцом ФИО1 почтовых расходов в связи с подачей в ее интересах АКОО «АЗПП «Сутяжник» искового заявления не представлено, оснований для взыскания почтовых расходов в пользу ФИО1 суд не усматривает.

В остальной части исковые требования АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Рубцовск подлежит государственная пошлина в сумме 3 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН **, ОГРН **) в интересах ФИО1 (СНИЛС: **) удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (ИНН **, ОГРН **) в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф 250 рублей, всего 1 250 рублей 00 копеек.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 250 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий К.И. Попенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2024.