Дело № 2-107/2024 

86RS0005-01-2023-003268-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года г. Сургут 

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием прокурора Пашковской А.П., представителей истца по первоначальному иску ответчика по встречному ФИО8, ФИО9, ответчика по первоначальному иску истца по встречному ФИО3, ее представителя ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» к ФИО3 об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа, встречному иску ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог», Правительству ХМАО-Югры об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение государственной программы "Современная транспортная система", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 485-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Уставом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», выполняет функции Заказчика по строительству объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут».

Строительство Объекта ведется в соответствии с п. 3 Протокола совещания в Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации об исполнении указания Президента Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-1994 в части проработки вопросов реализации проектов по строительству мостовых переходов через р. Обь, а также автомобильных дорог по маршруту Печора - Перегон - Саранпауль - Игрим - Приобье в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство Объекта предусматривалось Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года».

В соответствии со Стратегией и направлением развития: «Формирование транспортно-логистических центров, способствующих улучшению транспортного обслуживания, включая транспортное сообщение с федеральными транспортными коридорами», планировалось реализовать транзитный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров. Ожидаемым результатом реализации мероприятия являлись: рост экономической интеграции автономного округа с российскими регионами; повышение роли автономного округа в национальной транспортной системе в том числе за счет строительства второго мостового перехода через реку Обь в Сургутском муниципальном районе в составе формируеммого федерального коридора «Москва - Тюмень - Сургут – Салехард».

Истец обеспечил разработку проектно-сметной документации на строительство Объекта и получение положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Приказами Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-пн «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и Департамента пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «О внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ип «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утверждена документация по планировке территории Объекта.

Документация по планировке территории предполагает изъятие части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 10200 кв.м.

По ходатайству Истца, распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут», принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в числе которых:

- часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО3 на праве собственности (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №);

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 10200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащий ФИО3 на праве собственности (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-11415, ФИО3 была уведомлена о принятии решения об изъятии части земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В целях проведения процедуры изъятия, из земельного участка с кадастровым номером 86:03:0053502:1070, местоположение: 

<

адрес>, Восточно-Сургутское месторождение нефти, общей площадью 21554 кв.м., категория земли - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Растениеводство, для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности», принадлежащего ФИО3 на праве собственности (запись в ЕГРН 86:03:0053502:1070-86/056/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ), был образован земельный участок с кадастровым номером 86:03:0053502:1222, площадью 1101 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «трубопроводный транспорт».

В соответствии с п. 4 распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (далее - Распоряжение), на КУ «Управление автомобильных дорог» возложены обязательства по осуществлению действий, связанных с изъятием земельных участков, указанных в пункте 1 распоряжения, для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением, КУ «Управление автомобильных дорог» осуществило комплекс мероприятий, направленных на оценку размера возмещения за земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м, и кадастровым номером № площадью 10200 кв.м., и, исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-2764, направило в адрес ФИО3 следующие документы:

- Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (в 4-х экземплярах);

- Оригинал отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2-Мансийский автономный округ - Югра, Восточно-Сургутское месторождение нефти № № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз;

- Оригинал экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз.;

- Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (в 4-х экземплярах);

- Оригинал отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Восточно-Сургутское месторождение нефти № № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз;

- Оригинал экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз. 

ФИО3 получила вышепоименованные документы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

На основании Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «АПХИЛЛ», последним произведена оценка размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2-Мансийский автономный округ - Югра, Восточно-Сургутское месторождение нефти и земельного участка с кадастровым номером 86:03:0053502:1071, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Восточно-Сургутское месторождение нефти.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № составляет 277 802 рубля, в том числе:

рыночная стоимость земельного участка составляет 277 452 рубля;

убытки и упущенная выгода, подлежащие возмещению Правообладателю составляют 350 рублей.

Согласно отчету об оценке № № от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 86:03:0053502:1071 составляет 2 111 750 рублей, в том числе:

рыночная стоимость земельного участка составляет 2 111 400 рублей;

убытки и упущенная выгода, подлежащие возмещению Правообладателю, составляют 350 рублей.

Итоговый размер возмещения составляет 2 389 552 рубля.

До настоящего времени соглашение ФИО3 не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение ею не представлены.

В соответствии с Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по строительству объекта: Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут, открытие движения необходимо осуществить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Перенос сроков строительства не предусмотрен. 

Вместе с тем, с учетом положений статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству Объекта, только при условии предоставления Заказчиком земельного участка под строительство.

В целях реализации Объекта в установленные сроки, необходимо обеспечить безотлагательное выполнение всех запланированных земельно-кадастровых работ.

На основании изложенного КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» просит изъять для нужд субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, посредством перечисления со стороны КУ «Управление автомобильных дорог» возмещения в сумме 2 389 552 рубля на банковский счет ФИО3

Взыскать с ФИО3 расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд, в размере 6000 рублей.

В силу статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда обратить к немедленному исполнению.

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог», Правительству ХМАО-Югры об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа, требования мотивировала тем, что земельный участок с кадастровым номером № лощадью 10200 кв.м. предложен к изъятию полностью - 10 200 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № лощадью 1 101 кв.м, является образованным из земельного участка с астровым номером № общей площадью 21 554 кв.м., предложена к изъятию только часть земельного участка площадью 101 кв.м.

ФИО3 считает, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 21 554 кв.м., подлежит изъятию полностью ввиду следующих обстоятельств.

ФИО2 ХМАО-Югры вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельного участка для государственных нужд ХМАО-Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения ХМАО-Югры «Мостовой переход через реку Обь в района г.Сургут», в соответствии с которым предложена к изъятию еще часть земельного участка площадью 7 548 кв.м., образованного из земельного участка, принадлежащего ФИО3, с кадастровым номером № площадью 21 554 кв.м.

Так же в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры и Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении публичного сервитута в интересах КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» в целях складирования строительных сооружений и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Мостовой переход через реку Обь в районе г.Сургут» ФИО3 направлено соглашение, в соответствии с которым предлагается установить сервитут на часть земельного участка площадью 1 079 кв.м, (учетный номер части №), образованный из земельного участка, принадлежащего ФИО3 с кадастровым номером 86:03:0053502:1070 площадью 21 554 кв.м.

Таким образом, из принадлежащего ФИО3 земельного участка общей площадью 21 554 кв.м.: - ответчик уже обратился за изъятием части земельного участка площадью 1 101 кв.м.;

- имеется распоряжение об изъятии еще части земельного участка площадью 7 548 кв.м.;

- имеется распоряжение об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 1 079 кв.м.

Частью участка, который останется у ФИО3 даже после изъятия только участка площадью 1 101 кв.м, (по первоначальному иску), невозможно будет пользоваться, поскольку отсутствует возможность обустройства подъездных путей и доступа к нему. В связи с отсутствием доступа и подъездов к участку осуществление какой-либо деятельности на участке, доступ транспорта к участку не представляется возможным. Соседние участки также подлежат изъятию, установление сервитута (права ограниченного пользования другим участком) также не представляется возможным.

В письме КУ «Управление автомобильных дорог» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что устройство дополнительного съезда на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным.

Ранее доступ к этому участку был обеспечен с ведомственной автомобильной дороги, принадлежащей ПАО «НК Роснефть».

ООО «PH-Юганскнефтегаз» в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО3 в осуществлении доступа к земельному участку с кадастровым номером №, поскольку дорога является частной и предназначена для доступа к объектам нефтегазодобычи ООО «РН-Юганскнефтегаз».

В письме КУ «Управление автомобильных дорог» от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказало в обустройстве съезда.

В письме заместителя Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ отказано в изъятии всего земельного участка, принадлежащего ФИО3, предложено обратиться в суд.

Исходя из вышеизложенного, ФИО3 просит обязать Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры изъять для нужд субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, путем прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 21 554 кв.м.

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Управление автомобильных дорог» выплатить ФИО3 возмещение в размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 554 кв. м.

Представители КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» ФИО8, ФИО9 в судебном заседании на первоначальных исковых требованиях настояли, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

ФИО3, ее представитель ФИО10 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, настояли на встречных исковых требованиях.

Представитель ответчика по встречному иску правительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, заслушав заключение прокурора Пашковской А.П., полагавшей первоначальные и встречные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из результатов судебной оценочной экспертизы, суд приходит к следующему. 

Установлено, что во исполнение государственной программы «Современная транспортная система», утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 485-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Уставом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», выполняет функции Заказчика по строительству объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут».

Строительство Объекта ведется в соответствии с п. 3 Протокола совещания в Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации об исполнении указания Президента Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-1994 в части проработки вопросов реализации проектов по строительству мостовых переходов через р. Обь, а также автомобильных дорог по маршруту Печора - Перегон - Саранпауль - Игрим - Приобье в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство Объекта предусматривалось Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года».

В соответствии со Стратегией и направлением развития: «Формирование транспортно-логистических центров, способствующих улучшению транспортного обслуживания, включая транспортное сообщение с федеральными транспортными коридорами», планировалось реализовать транзитный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров. Ожидаемым результатом реализации мероприятия являлись: рост экономической интеграции автономного округа с ФИО4 регионами; повышение роли автономного округа в национальной транспортной системе в том числе за счет строительства второго мостового перехода через реку Обь в Сургутском муниципальном районе в составе формируемого федерального коридора «Москва - Тюмень - Сургут – Салехард».

КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» обеспечило разработку проектно-сметной документации на строительство Объекта и получение положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Приказами Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-пн «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и Департамента пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «О внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ип «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утверждена документация по планировке территории Объекта.

Документация по планировке территории предполагает изъятие части земельного участка с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 10200 кв.м., принадлежащих ФИО3

По ходатайству КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут», принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в числе которых:

- часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО3 на праве собственности (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №);

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 10200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО3 на праве собственности (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-11415, ФИО3 была уведомлена о принятии решения об изъятии части земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В целях проведения процедуры изъятия, из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, общей площадью 21554 кв.м., категория земли - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Растениеводство, для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности», был образован земельный участок с кадастровым номером 86:03:0053502:1222, площадью 1101 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «трубопроводный транспорт».

В соответствии с п. 4 распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (далее - Распоряжение), на КУ «Управление автомобильных дорог» (Истца) возложены обязательства по осуществлению действий, связанных с изъятием земельных участков, указанных в пункте 1 распоряжения, для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением, КУ «Управление автомобильных дорог» осуществило комплекс мероприятий, направленных на оценку размера возмещения за земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м, и кадастровым номером № площадью 10200 кв.м., и, исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-2764, направило в адрес ФИО3 следующие документы:

- Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (в 4-х экземплярах);

- Оригинал отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2-Мансийский автономный округ - Югра, Восточно-Сургутское месторождение нефти № № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз;

- Оригинал экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз.;

- Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (в 4-х экземплярах);

- Оригинал отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Восточно-Сургутское месторождение нефти № № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз;

- Оригинал экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 экз. 

ФИО3 получила вышепоименованные документы ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени соглашение ФИО3 не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение ею не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением об изъятии земельных участков; положительным заключением повторной государственной экспертизы; приказом об утверждении документации по планировке территории; приказом о внесении изменений в приказ Департамента строительства; распоряжением об изъятии земельных участков; письмом КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог»; отчетом об оценке; экспертным заключением; государственным контрактом; выпиской из ЕГРН; уставом КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог»; заключением специалиста.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу Конституции Российской Федерации, включая ее статьи 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.

Изъятие недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд регламентируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (с учетом подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющего в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также пункта 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд).

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями изъятия земельных участков для государственных нужд являются, в том числе, строительство, реконструкция объектов федерального транспорта, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. 

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В процессе судебного разбирательства по делу проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручалось экспертам ООО «Стандарт оценки».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость спорных земельных участков и размер убытков, причиненных их изъятием, составляет 4 600 207 рублей.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 49, 56.9, 56.11, пункта 4 статьи 57, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 55, пункта 1 статьи 239.2, статьи 279, пункт 2 статьи 281, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, установив, что решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем, ФИО2 компетентным органом, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, изъятие имущества производится для государственных нужд, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии спорных объектов недвижимости, возмещении ФИО3 компенсации рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества в соответствии с заключением судебного эксперта ООО «Стандарт оценки», установив порядок возмещения в виде компенсации в размере 4 600 207 рублей.

Рассматривая требование истца по первоначальному иску об обращении решения суда к немедленному исполнению на основании п. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Так, в соответствии с Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по строительству объекта: Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут, открытие движения необходимо осуществить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Перенос сроков строительства не предусмотрен. 

В целях реализации Объекта в установленные сроки, необходимо обеспечить безотлагательное выполнение всех запланированных земельно-кадастровых работ.

Таким образом, с учетом изложенных доводов истца, подтвержденных письменными доказательствами, отсутствием возражений ФИО3 и её представителя, суд считает, что имеют место особые обстоятельства, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя при отказе судом в требовании об обращении решения к немедленному исполнению, в связи с чем, приходит к выводу о том, что требования об обращении решения к немедленному исполнению подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 о возложении обязанности изъять весь земельный участок с кадастровым номером № площадью 21 554 кв.м., суд приходит к следующему.

Порядок изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, государственных нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством с градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Документация по планировке территории утверждена приказом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-пн «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Документацией по планировке территории предусмотрено изъятие земельных участков, принадлежащих ФИО3 указанных в первоначальном исковом заявлении, а именно:

- часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО3 на праве собственности.

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 10200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

Действительно, документацией по планировке территории в редакции приказа Департамента пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «О внесении изменений в приказ Департамента строительства ФИО2-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», предусмотрено изъятие части земельного участка с кадастровым номером № (а именно часть земельного участка с кадастровым номером №).

При этом, в исходный приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-пн «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-нп «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» приказом Департамента пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп вновь внесены изменения в документацию по планировке территории линейного объекта «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут».

Принятое Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры решение «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут» (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) подлежит либо отмене, либо внесению в данное решение изменений в связи с изменением площади изымаемого земельного участка, а также уточнением кадастрового номера такого земельного участка.

Во встречном исковом заявлении ФИО3, ссылается на отказ КУ «Управление автомобильных дорог» от строительства съезда к оставшейся у истца по встречному исковому заявлению части земельного участка.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения и исполнением других установленных техническими регламентами требований, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.

Таким образом, обустройство съезда и подъездных путей к земельному участку ФИО3 должно быть выполнено за счет самого собственника земельного участка.

Доказательств невозможности обустройства подъездных путей и доступа к земельному участку с кадастровым номером № после завершения процедуры изъятия частей земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, суду представлено не было.

Также суду не было представлено доказательств того, что оставшийся после процедуры изъятия земельный участок невозможно будет использовать по его целевому назначению из-за негативного влияния загрязняющих веществ после ввода в эксплуатацию объекта «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут».

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО3 о возложении обязанности изъять весь земельный участок с кадастровым номером 86:03:0053502:1070 площадью 21 554 кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру взысканной суммы. 

Таким образом, с ФИО3 подлежат взысканию в пользу КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Изъять для нужд субъекта Российской Федерации, путем прекращения права собственности ФИО3 

<

данные изъяты> на земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 10200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» ИНН/КПП 

<

***>/860101001 выплатить ФИО3 

<

данные изъяты> компенсацию за изымаемые земельные участки в сумме 4 600 207 рублей, на банковский счет ФИО3.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО3 в пользу КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» затраты по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» отказать.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2024

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна: 

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.