Дело №2а-2901/2023

УИД 62RS0002-01-2023-002309-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Малышевой О.В., при помощнике судьи Гусевой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО2‚ действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц‚ 

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России №1 по Рязанской области обратилась к ФИО2‚ действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1‚ с административным иском о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц‚ указав‚ что административный ответчик является налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц‚ в связи с чем налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления от 13 сентября 2016 года №129310557‚ от 21 сентября 2017 года №68310471‚ от 10 августа 2018 года №40404179‚ которые в установленный срок должником не исполнены. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога от 18 мая 2017 года №6039‚ от 22 октября 2018 года №14418‚ от 05 июля 2019 года №21052‚ соответствующей суммы пеней‚ которые в срок не исполнены. За налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 363 руб.‚ пени – 9 руб. 21 коп. До настоящего времени обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО2‚ действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1‚ задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 363 руб.‚ пени в размере 9 руб. 21 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание административный истец МИФНС №1 России по Рязанской области и административный ответчик ФИО1‚ его законный представитель ФИО2‚ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требование необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб. (в редакции‚ действовавшей до 23 декабря 2020 года – 3 000 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела‚ как собственник 1/8 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>‚ кадастровый №‚ ФИО1 годах являлся лицом‚ обязанным к уплате налога на имущество физических лиц.

В силу положений ст.26 ГК РФ имущественную ответственность по обязательствам несовершеннолетних детей несут их родители.

На основании ч.3 ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.2 указанной статьи несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

Как следует из записи акта о рождении‚ матерью несовершеннолетнего ФИО1 является ФИО2

Доказательств наличия у несовершеннолетнего самостоятельного дохода не имеется‚ в связи с чем имущественную ответственность по его обязанностям несет его законный представитель – ФИО2

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №129310557 от 13 сентября 2016 года с указанием суммы исчисленного за 2015 год налога – 130 руб.‚ №68310471 от 21 сентября 2017 года (налог за 2014 год – 51 руб.‚ за 2016 год – 179 руб.)‚ №40404179 от 10 августа 2018 года (налог за 2017 год‚ с учетом перерасчета‚ – 203 руб.).

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по своевременной и полной оплате сумм начисленного налога‚ налоговый орган направлял ему требования №6039 по состоянию на 18 мая 2017 года по уплате недоимки в размере 130 руб.‚ со сроком исполнения до 07 августа 2017 года; №21052 по состоянию на 05 июля 2019 года по уплате недоимки в размере 203 руб.‚ пени – 0 руб. 36 коп.‚ со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года; №14418 по состоянию на 22 октября 2018 года по уплате недоимки в размере 230 руб.‚ пени – 9 руб. 05 коп.‚ со сроком исполнения до 05 декабря 2018 года. 

В добровольном порядке налогоплательщик не исполнил требования налогового органа‚ в связи с чем 01 декабря 2021 года МИФНС России №1 по Рязанской области обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 13 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г.Рязани в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано ввиду пропуска заявителем процессуального срока.

Исходя из положений ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца в суд с заявлением о вынесении судебного приказа явилось 07 августа 2020 года. 

Между тем‚ налоговый орган обратился в суд с названными требованиями в порядке приказного производства только 01 декабря 2021 года‚ то есть по истечении установленного законом срока.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств‚ препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями налоговым органом не представлено.

Суд полагает‚ что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию суммы налога и пени в установленные законом сроки‚ тем более‚ что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений‚ в связи с чем ему должны быть известны правила‚ порядки и сроки обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Таким образом‚ основания для удовлетворения ходатайства административного истца для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание‚ что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска административным истцом не представлено‚ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО2‚ действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева