12-55/2020 

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области 14 апреля 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-55/2020 по жалобе главного врача ГАУЗ СО «Серовская ГБ» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного врача в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и 

<

адрес>х, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СО «Серовская ГБ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, главный врач ГАУЗ СО «Серовская ГБ@ ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении жалобы в его присутствии не ходатайствовал.

Исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению должностного лица ГАУЗ СО «Серовская ГБ» привлечено к административной ответственности за то, что в нарушение п. 15.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в поликлиническом отделении № ГБУЗ СО «Серовская городская больница» медицинский персонал не обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, шапочками, сменной обувью в соответствии с табелем оснащения, но не менее 3 комплекта спецодежды на одного работающего, а именно: при проверке 19.06.2019г. с 09-30 по 10-30 установлено, что в поликлиническом отделении № работают 115 медицинских сотрудников. спецодежды (костюмов, халатов) в подразделении не ведётся, поэтому оценить количество комплектов спецодежды в наличии у сотрудников не представляется возможным. Табели оснащения сотрудников спецодеждой не ведутся. Имеются единичные записи в личных карточках учёта выдачи средств индивидуальной защиты сотрудников о выдачи спец, одежды и шапочки (например, в карточке учёта выдачи средств индивидуальной защиты медицинской сестры перевязочной АЛО № ФИО5 ФИО1 имеются данные о выдачи 2 халатов медицинских, 2 колпаков медицинских, однако отсутствует дата выдачи).

Имеется журнал выдачи одноразовых шапочек, согласно которому в 2019 году шапочки выдавались: 27.03.2019г. в количестве 20 шт. в. ^прививочный кабинет, 26.04.2019г. в количестве 20 шт. в ЛОР кабинет, 06.05.2019г. в количестве 10 шт. в прививочный кабинет, 23.05.2019г. в количестве 20 шт. в прививочный кабинет, 12 шт. в перевязочный* кабинет, 27.05.2019г. в количестве 10шт. в прививочный кабинет, 29.05.2019г. в количестве 8 шт. в хирургический кабинет, 13.06.2019г. в количестве 20 шт. в прививочный кабинет. Данные о выдачи шапочек сотрудникам в другие кабинеты другим специалистам отсутствуют. Оценить наличие и количество шапочек у сотрудников не представляется возможным.

Сменная обувь на складе отсутствует, при проверке сотрудники указывают на то, что обувь личная, приобретают самостоятельно, никогда не выдавалась и не предлагалась для выдачи.

Наряду с этим, в нарушение п. 15.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) в детской поликлинике ГБУЗ СО «СГБ» медицинский персонал не обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, шапочками, сменной обувью в соответствии с табелем оснащения, но не менее 3 комплекта спецодежды на одного работающего, а именно: при проверке 18.06.2019г. с 14- 20 по 15-20 установлено, что в детской поликлинике работает 143 медицинских сотрудника (по данным заведующего отдела кадров ГБУЗ СО «Серовская городская, больница» ФИО6 (Разговор по телефону 

<

***>, 25.06.2019г.).

На складе имеется 45 комплектов спецодежды (костюмы, халаты). Учёт выдачи спецодежды (костюмов, халатов) в подразделении не ведётся, поэтому оценить количество комплектов спецодежды в наличии у сотрудников не представляется возможным. Табели оснащения сотрудников спецодеждой не ведутся. Имеются единичные записи в личных карточках учёта выдачи средств индивидуальной защиты сотрудников о выдачи спец, одежды. При проверке сотрудники указывают на то, что спецодежду приобретают самостоятельно. Данные о выдачи шапочек сотрудникам отсутствуют. Оценить наличие и количество шапочек у сотрудников не представляется возможным. Сменная обувь на складе отсутствует, при проверке сотрудники указывают на то, что обувь личная, приобретают самостоятельно, никогда не выдавалась и не предлагалась для выдачи.

На основании выявленных нарушений в адрес Главного врача ГБУЗ СО «СГБ» Серовской городской прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №Ж-19.

В ответ на представление прокуратуры ГБУЗ СО «СГБ» сообщало о выдаче в июне 2019 года санитарной одежды работникам отделения новорожденных, родильного дома, женской консультации (информации о рассмотрения представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №), к информации приложены карты выдачи такой одежды, однако из них также усматривается, 4то работникам выдана санитарная одежда в количестве, меньшем, чем предусмотрено санитарными нормами и правилами.

Вина учреждения в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований образовавшего состав вмененного ему правонарушения, полностью доказана материалами дела, в том числе, постановлением Серовского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО4

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основано на материалах дела, мотивировано.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, при рассмотрении жалобы также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного врача в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 20.01.2020 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Е.Г.Богородская