Дело № 2а-868/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» (далее по тексту АО «ВМК «Красный Октябрь»), в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование требований указывает, что решением от 09 августа 2016 года по делу №2-3975/2016 года Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда удовлетворил заявление Волгоградского межрайонного прокурора, обязав АО «ВМК» «Красный Октябрь» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по устранению нарушений требований нормативных правовых актов РФ, нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а именно:

- провести экспертизу промышленной безопасности технического устройства ШРП № 17 инв.№ 02100001 (ООЛП ЛПЦ) сети газопотребления предприятия;

- провести экспертизу промышленной безопасности технического устройства ШРП № 70 инв.№ 02100004 (ООЛП ЛПЦ) сети газопотребления предприятия;

- провести экспертизу промышленной безопасности технического устройства ГРП № 72 инв.№ 36100004 (КЦ) сети газопотребления предприятия;

- провести экспертизу промышленной безопасности технического устройства – печи сушки ферросплавов инв. №№ 16410190 (ЭСПЦ-2);

- провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств – методических печей 2ед. №1инв.№4140224, №2инв.№410225, ЛПЦ (ОГП), по истечению срока службы;

- провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств – известково-обжиговых печей (тип-шахтная щелевидная_- 2ед. инв. №№ 410023, 410025, ЦПИиЛ;

- провести экспертизу промышленной безопасности дымовой трубы № 32, по истечении сроков безопасной эксплуатации (07.2014г.), установленных заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06773 –2009;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06193-2011 на дымовую трубу №65 ЭСПЦ-3;

- выполнить три компенсирующих мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-07091-2014 на дымовую трубу №47 ЭСПЦ-2;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06498-2013 на дымовую трубу №74 ЭСПЦ-2;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-07127-2013 на дымовую трубу №58 ОКЦ (ОГП);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-07126-2013 на дымовую трубу №57 ОКЦ (ОГП);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-07129-2013 на дымовую трубу №75 ЦФЛ;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-08565-2012 на дымовую трубу №43 ООМ КЗС ОКЦ;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06686-2013 на дымовую трубу №46 ЦОМП (ОКЦ/ООМ КЗС);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06685-2013 на дымовую трубу №45 ЦОМП (ОКЦ/ООМ КЗС);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06684-2013 на дымовую трубу №44 ЦОМП (ОКЦ/ООМ КЗС);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-06687-2013 на дымовую трубу №51 ЛПЦ (ОПТЛ);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-08566-2012 на вентиляционную трубу №53 ЛПЦ (ООЛП);

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-08564-2012 на дымовую трубу №38 РМЦ;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-08563-2012 на дымовую трубу №37 ТСЦ;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-08567-2012 на дымовую трубу №62 ТСЦ;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-08568-2012 на дымовую трубу №63 ТСЦ;

- выполнить компенсирующие мероприятия согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №39-ЗС-07128-2013 на дымовую трубу №49 СПЦ;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственного здания Электросталеплавильного цеха № 3, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций сооружения (эстакады) участка раздевания слитков ЭСПЦ № 2, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственного здания цеха фасонного литья, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий Копрового цеха, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий обжимного крупносортного цеха, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственного здания ОГП ЛПЦ, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий сортопрокатного цеха, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий цеха по производству люнкеритов и экзотермических смесей, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий участка станции (установки) воздухоразделительной, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственного здания цеха ремонта металлургического оборудования, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий ремонтно-механического цеха, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций сооружения (эстакады) цеха водоснабжения и очистных сооружений, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственных зданий Теплосилового цеха, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

- провести экспертизу промышленной безопасности строительных конструкций производственного здания Электроцеха по ремонту металлургического оборудования, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания;

- поставить на учет трубопровод горячей воды от водогрейной котельной до тепловой камеры «Г»;

-провести режимную наладку деаэрационного и химводоподготовительного, осветлительного оборудования котельной, воднохимического режима котлов;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-11144-2014 на цеховой газопровод ОПТЛ ЛПЦ, инв. №151000010 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-12641-2014 на газопровод нагревательных печей от ГРУ-71 ОКЦ, инв.№43024232 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-07656-2014 на газопровод для ремонтных нужд ЭСПЦ-3, инв.№60100001 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-07622-2014 на газопровод внутрицеховой ЦФЛ, инв.№ 211000020 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-07609-2014 на ГРП-38 ФЛЦ, инв.№21000020 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-11129-2014 на ГРП-23 ОКЦ, инв.№0041000290 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-11126-2014 на ГРП-4 ЦПИПиЛ, инв.№371000020 сети газопотребления предприятия;

- выполнить мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности №39-ТУ-07670-2014 на ГРУ-71 ОКЦ, инв.№004410517 сети газопотребления предприятия.

16 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда на основании исполнительного листа от 12 марта 2018 года № 025774302 от 07 ноября 2018 года выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство № 106946/18/34040-ИП. Постановлением от 05 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО2 был установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, в целях исполнения решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08 августа 2016 года выполнены следующие мероприятия:

проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств: 

-ШРП № 17 инв.№ 02100001 (ООЛП ЛПЦ) сети газопотребления предприятия;

-ШРП № 70 инв.№ 02100004 (ООЛП ЛПЦ) сети газопотребления предприятия;

-печи сушки ферросплавов инв. №№ 16410190 (ЭСПЦ-2);

-методической печи №1 инв.№4140224, ЛПЦ (ОГП);

- известково-обжиговых печей (тип-шахтная щелевидная- 2ед. инв. №№ 410023, 410025, ЦПИиЛ;

проведена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений:

-производственного здания Электросталеплавильного цеха № 3, 

-сооружения (эстакады) участка раздевания слитков ЭСПЦ № 2, 

-производственного здания цеха фасонного литья;

-Копрового цеха;

-обжимного крупносортного цеха;

- производственного здания ОГП ЛПЦ;

-производственных зданий сортопрокатного цеха;

-производственных зданий цеха по производству люнкеритов и экзотермических смесей;

-производственных зданий участка станции (установки) воздухоразделительной;

-производственного здания цеха ремонта металлургического оборудования, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания;

-производственных зданий ремонтно-механического цеха, в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий;

-сооружения (эстакады) цеха водоснабжения и очистных сооружений,;

-производственных зданий Теплосилового цеха;

-производственного здания Электроцеха по ремонту металлургического оборудования;

Выполнены мероприятия, предусмотренные заключением экспертизы промышленной безопасности:

-№39-ТУ-11144-2014 на цеховой газопровод ОПТЛ ЛПЦ, инв. №151000010 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-12641-2014 на газопровод нагревательных печей от ГРУ-71 ОКЦ, инв.№43024232 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-07656-2014 на газопровод для ремонтных нужд ЭСПЦ-3, инв.№60100001 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-07622-2014 на газопровод внутрицеховой ЦФЛ, инв. № 211000020 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-07609-2014 на ГРП-38 ФЛЦ, инв.№21000020 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-11129-2014 на ГРП-23 ОКЦ, инв.№0041000290 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-11126-2014 на ГРП-4 ЦПИПиЛ, инв.№371000020 сети газопотребления предприятия;

-№39-ТУ-07670-2014 на ГРУ-71 ОКЦ, инв.№004410517 сети газопотребления предприятия.

Поставлен на учет трубопровод горячей воды от водогрейной котельной до тепловой камеры «Г». Производственные здания сортопрокатного цеха выведены из эксплуатации. Методическая печь №1 инв. 4140225 ЛПЦ (ОГП) и известково-обжиговая печь не эксплуатируются в связи с капитальным ремонтом. В связи с истечением срока экспертизы промышленной безопасности дымовых труб, выполнение компенсирующих мероприятий не требуется. Режимная наладка деаэрационного и химводоподготовительного, осветлиительного оборудования котельной, воднохимического режима котлов не требуется, поскольку проводятся мероприятия по выводу котельной из эксплуатации. Вместо экспертизы промышленной безопасности технического устройства ГРП №72 сети газопотребления проведена экспертиза здания Капрового цеха.

Просит признать незаконным постановление № 34040/18/5762968 от 05 декабря 2018 года судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора с должника АО «ВМК «Красный Октябрь» в размере 50 000 рублей 00 копеек..

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 14 февраля 2019 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и УФССП России по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица привлечена Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура.

Представитель административного истца АО «ВМК «Красный Октябрь» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2, административный ответчик УФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представлено.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, заблаговременно извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем суд в соответствии со статьями 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец получил копию постановления о взыскании исполнительского сбора от 05 декабря 2018 года по почте 21 января 2019 года. Административное исковое заявление направлено в адрес суда через Почту России 31 января 2019 года и поступило в суд 04 февраля 2019 года, то есть административный иск подан в срок установленный законом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 16 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2, на основании исполнительного листа серии ФС № 025774302 от 07 ноября 2018 года, выданного Краснооктябрьским районным судом города Волгограда возбуждено исполнительное производства № 106946/18/34040-ИП, в отношении должника АО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» в пользу взыскателя Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура, предмет исполнения: обязать ОАО «ВМК «Красный Октябрь» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по устранению нарушений требований нормативных правовых актов РФ, нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Постановлением должнику установлен 5-и дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником данного постановления, с предупреждением, в том числе о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации –пятидесяти тысяч рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 ноября 2018 года, была направлена судебным приставом-исполнителем должнику ОАО «ВМК «Красный Октябрь» 23 ноября 2018 года и получено ОАО «ВМК «Красный Октябрь» 27 ноября 2018 года, что подтверждается копией реестра заказной почты от 23 ноября 2018 года и распечаткой с сайта Почта России.

Следовательно, срок для добровольного исполнения исполнительного документа до 04 декабря 2018 года включительно (с учетом выходных).

В представленный для добровольного исполнения срок ОАО «ВМК «Красный Октябрь» требования исполнительного документа не исполнило, доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлен.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

В силу выше приведенных норм действующего законодательства 05 декабря 2018 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ОАО «ВМК «Красный Октябрь» в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 05 декабря 2018 года, была направлена судебным приставом-исполнителем должнику ОАО «ВМК «Красный Октябрь» 18 января 2019 года, что подтверждается копией реестра заказной почты от 18 января 2019 года.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, а так же учитывая, что требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме, доказательств уважительности причин неисполнения или невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 05 декабря 2018 года о взыскании с АО «ВМК «Красный Октябрь» исполнительского сбора и считает необходимым отказать в заявленном требовании о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Как видно из материалов дела АО «ВМК «Красный Октябрь» предпринимаются меры для исполнения судебного акта.

Так на момент рассмотрения административного дела возложенная решением суда на должника обязанность исполнена частично.

Принимая во внимание финансовое положение АО «ВМК «Красный Октябрь», суд считает, что исполнительский сбор установленный судебным приставом-исполнителем подлежит уменьшению на ? часть, то есть до 37 500 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» к Краснооктябрьскому районному отделу судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Снизить размер взысканного с АО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 № 34040/18/5762968 от 05 декабря 2018 года до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 25 февраля 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 марта 2019 года.

Судья И.И. Костюк