Дело № 2а-1-712/2025

64RS0010-01-2025-001464-26

Решение

 

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д., 

с участием прокурора Спиридонова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Требования обоснованы тем, что 01 ноября 2017 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет с определенными ограничениями, 26 декабря 2017 года ФИО1 был постановлен на учет в МО МВД России «Вольский» Саратовской области и ознакомлен с административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, от представителя истца и ответчика имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, в письменном заявлении ответчик исковые требования признал.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 01 ноября 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по приговору Химкинского городского суда Московской области от 22 декабря 2015 года на срок, установленный для погашения судимости, то есть по 12 декабря 2025 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ля регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующим административным ограничением: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

26 декабря 2017 года при постановке на учет ФИО1 были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 28 мая 2020 года в отношении ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Вольского муниципального района.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2024 года в отношении ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных организаций общественного питания в целью распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 по местному времени; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» ответчик характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими средствами, имеет жалобы и нарекания по месту жительства со стороны соседей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 18 марта 2025 года ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 19 марта 2025 года ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 административного округа Шиханы Саратовской области от 21 мая 2025 года ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. 

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, учитывая признание ответчиком иска, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после отбытия наказания, неоднократного совершения ответчиком в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение им установленных судом ранее административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше дополнительных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> В. 

<

адрес> С. 

<

адрес>, паспорт № №, зарегистрированному по адресу: С. 

<

адрес>, В. 

<

адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Вехнекамского районного суда Кировской области от 01 ноября 2017 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов следующих суток по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года