Дело № 2-1671/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 04 июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, к администрации МОГО «Ухта» об обязании приять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа ответчика от 05.03.2018 года № 08/2253 в принятии на учет граждан, имеющих право на получение выплаты на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании принять семью истца на такой учет по категории «молодая семья», в обоснование требований указала, что 20.02.2018 года обратилась к ответчику с запросом о принятии на учет, однако 05.03.2018 года в этом было отказано, поскольку истец и ее супруг не проживают совместно, площади жилых помещений, принадлежащих членам семьи, превышают учетную норму. Однако семья проживает совместно в квартире по адресу: ...., находящейся в собственности матери истца, супруг имеет в собственности 1/3 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., и его недостаточно. 

Протокольным определением суда от 08 мая 2018 года первоначальный ответчик КУМИ МОГО «Ухта» заменен на надлежащего администрацию МОГО «Ухта» в части требований об обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Определением суда от 09 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО2

Третье лицо ФИО2, ответчики администрация МОГО «Ухта», КУМИ МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

В предыдущем судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3 представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска возражала, полагала отказ в принятии на учет законным и обоснованным по доводам отказа.

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 в письменном отзыве позицию соответчика поддержала.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган). 

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 года № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено материалами дела, показаниями свидетелей Г.А., К.В., что истец, ее супруг ФИО2, их несовершеннолетние дети Л.В., Л.П. проживают в квартире по адресу: ...., принадлежащей матери истца ФИО5 на основании договора купли – продажи от 12.07.1999 года, при этом третье лицо зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...., общей площадью 59,9 кв.метров.

20.02.2018 года истец обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», указав всех членов семьи проживающими по адресу: .....

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» от 05.03.2018 года № 08/2253 «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет, поскольку члены семьи совместно не проживают, не ведут общего хозяйства, а также обеспеченность жилыми помещениями превышает учетную норму.

Однако такие доводы ответчиков обоснованными признаны быть не могут.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. 

Также третье лицо ФИО2 имеет в собственности 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., общей площадью 59,9 кв.метров.

Других жилых помещений в пользовании на условиях договора социального найма, в собственности, как на то указано в п.7 приложения № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 (в редакции от 30.12.2017 года) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», семья не имеет. 

Таким образом, у каждого члена семьи истца в собственности, пользовании на условиях договора социального найма находится 59,9 : 3 : 4 = 5 кв.метров общей площади жилого помещения. Это менее учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у нее права на принятие на учет как молодой семьи. 

Ответчиками же доказательств обратного не представлено.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истца как молодой семьи не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с супругом и несовершеннолетними детьми подлежит постановке на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 20.02.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», выраженный в ответе ФИО1 от 05.03.2018 года № 08/2253, в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья».

Обязать администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1 с членами семьи ФИО6 на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 20.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 09 июля 2018 года. 

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова