Дело № 2-226/2021

УИД: 28RS0019-01-2021-000323-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2021 года пгт. Серышево 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО1 с учетом членов его семьи, для временного проживания, в связи с прохождением военной службы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на учет в военный комиссариат по городу 

<

адрес>. Ввиду того, что ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 1998 г. № 53-ФЗ) и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков войсковой части №, с выслугой лет 9 лет и 8 месяцев, то самостоятельного права на обеспечение постоянным жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 не приобрел. Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, и предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направленного в адрес ФИО1, последнему необходимо было освободить спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в десятидневный срок, с момента получения предупреждения. До настоящего времени ФИО1 спорное жилое помещение в довольствующий жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации, должным образом не сдал. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работает в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Одним из пунктов расторжения договора найма служебного жилого помещения является - прекращение настоящего договора в связи с окончанием военной службы. Таким образом, ФИО1 после окончания срока службы в войсковой части № совместно с членами семьи должен был в течение двух недель освободить жилое помещение, сдав его должным образом. Как усматривается из поквартирной карточки, в служебном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес>). Сведений о снятии с регистрационного учета в поквартирной карточке не имеется. Члены семьи ФИО1 в спорном жилом помещении зарегистрированы не были. В соответствии с актом фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №, выданный 

<

адрес> РОВД 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), без оснований вселения. Со слов ФИО2 жилец ФИО1 находится в служебной командировке. Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направленному в адрес ФИО2, последнему так же необходимо освободить спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в десятидневный срок, с момента получения предупреждения. До настоящего времени ФИО2 спорное жилое помещение не освободил. Более того, ФИО2 не приобрел самостоятельного права на вселение в указанное жилое помещение, принадлежащее МО РФ, в связи с чем, подлежит выселению. Согласно выписки из финансово-лицевого счета, открытого на имя ФИО1 за период с февраля 2019 по октябрь 2020 года, за коммунальные услуги в спорном жилом помещении имеется задолженность на сумму 44993 рубля 83 копейки. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 28.09.2017 г. № 958 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отнесено к служебному жилому помещению. Министерство обороны Российской Федерации относится к государственным органам, которые освобождены от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 2, 12 ГК РФ, ст. ст. 101-103 ЖК РФ, п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> как не приобретшего право пользования данным служебным жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Ответчик ФИО1 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из поступившей телефонограммы следует, что он действительно проживает в спорном жилом помещении, документы на его проживание в данном жилом помещении на законных основаниях, в настоящее время не оформлены.

Представитель третьего лица – Территориального отдела "Амурский" филиала "Восточный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить. 

Третье лицо – начальник 193 ВАИ, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. 

Как следует из обстоятельств дела, ответчики занимают служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Истец, ссылаясь на то, что ответчик ФИО1, которому служебное жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы, в настоящее время в служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта с выслугой лет 9 лет 8 месяцев, в связи с чем, самостоятельного права на обеспечение постоянным жильем от Министерства обороны РФ не приобрел, утратил право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, однако до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении в отсутствие законных на то оснований, кроме того, в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов и регистрации проживает ФИО2, истец обратился в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет статус служебного. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации в лице начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на время прохождения военной службы (трудовых отношений в в/ч №) до ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 на момент рассмотрения спора уволен с военной службы, исключен из списков в/ч №, на период прохождения службы в которой ему было предоставлено спорное жилое помещение, зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается адресной справкой, предоставленной УВМ УМВД России по 

<

адрес>, поквартирной карточкой, карточкой регистрации, актом сверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, свидетельствующих о наличии у него права на обеспечение служебным жилым помещением ответчик не предоставил.

Кроме того, как следует из предоставленного истцом Акта об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие на то оснований проживает без регистрации ФИО2

Доказательств законности вселения ФИО2 в спорное жилое помещение материалы дела не содержат, договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался, разрешение на вселение в спорное жилое помещение ФИО2 собственником жилого помещения не выдавалось, что ответчиком и не оспаривается. Таким образом, в установленном законом порядке спорное жилое помещение ответчику ФИО2 не предоставлялось, в связи с чем, он неправомерно занимает жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к которым относятся:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что ответчики к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся. 

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; 

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как не приобретшего право пользования данным служебным жилым помещением.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.