РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при секретаре Васильевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1192/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 в котором просил признать ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением (домом), расположенным по адресу: 

<

адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. 

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 28,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> В настоящий момент в данном жилом доме, кроме него, зарегистрирован ответчик ФИО2, который был зарегистрирован в жилом доме по его просьбе на условиях добровольного снятия с регистрационного учета после 30.05.2020 года, что подтверждается распиской. Ответчик после регистрации в жилой дом не вселялся, фактически никогда не проживал, принадлежащих ему вещей в доме нет. В настоящее время в доме проживает истец со своей гражданской супругой. 

Указывает, что ФИО2 в органы ФМС России не обратился, фактически его местонахождение истцу не известно, в связи с чем он вынужден обратиться в суд, поскольку наличие регистрации ответчика в его доме создает ему препятствия в пользовании домом. 

Определением суда от 19.06.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. 

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. 

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно требованиям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 на основании свидетельства на праве собственности на землю от 11.07.1998 года, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 21.12.2011 года является собственником жилого 1-го дома, общей площадью 28,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно домовой книги по адресу: 

<

адрес> по указанному адресу на регистрационном учёте состоит, в том числе ФИО2 – дата постановки на учет 01.06.2017 года. 

Из справки выданной ГУ администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу от 05.06.2020 года следует, что совместное с ФИО1 по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован не являющийся ему родственником ФИО2 

Аналогичные сведения о регистрации ФИО2 представлены Отделом адресно-справочной работы УМВД России по Тульской области.

Как следует из доводов истца, ответчик ФИО2 не является членом его семьи. В жилой дом был зарегистрирован по своей просьбе на условии добровольного снятия с регистрационного учета после 30.05.2020 года. В жилое помещение ответчик не вселялся, не проживал и не проживает в нем, принадлежащего ответчику имущества в доме не имеется.

Из расписки от 30.05.2017 года, имеющейся в материалах настоящего гражданского дела, следует, что ФИО2 обязался сняться с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> до 30.05.2020 года. 

В совокупности представленные доказательства свидетельствуют о том, что не проживание ФИО2 в спорном жилом помещении нельзя считать временным отсутствием по месту регистрации по уважительной причине, такое не проживание носит постоянный и добровольный характер, о чем свидетельствует совокупность установленных по делу обстоятельств: фактическое не вселение ответчика для постоянного проживания в жилой дом, не принятие мер по вселению и проживанию. 

При этом каких-либо доказательств того, что ФИО2 желал воспользоваться своим правом на проживание в спорном доме, предпринимал меры к вселению, сохранению за собой прав в отношении жилого помещения, а также, что им кем-либо чинились препятствия ко вселению и пользованию домом, суду не представлено.

Каких – либо обязательств у истца перед ответчиком по обеспечению его жилым помещением не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец и ответчик не являются членами одной семьи применительно к требованиям части 1 статьи 31 ЖК РФ, регистрация ответчика в спорном жилом доме не повлекла возникновения каких-либо прав на указанное жилое помещение, в том числе и права пользования данным жилым домом, поскольку является административным актом и носит исключительно уведомительный характер.

Доказательств наличия между сторонами какого-либо соглашения о порядке пользования жилым домом, сроке и условиях проживания ответчика в этом жилом помещении - суду сторонами представлено не было. Вместе с тем регистрация ответчика в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу, нарушает права собственника на владение, пользование и распоряжение квартирой.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. №9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Согласно ст.7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993 года и под п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных во исполнение вышеназванного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности с приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

Сохранение за ответчиком регистрации в спорной жилом помещении, право пользования которым у него не возникло, является препятствием к осуществлению собственником прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим им на праве собственности жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, требования истца ФИО1 о признании ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> уполномоченным отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Туле.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020 года.

Председательствующий