Дело № 2-614/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 30 мая 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.

при секретаре Ушаковой Д.С.

с участием представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Краснослудского сельского поселения» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

УСТАНОВИЛ :

МКУ «Администрация Краснослудского сельского поселения» обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивировав требования тем, что на основании постановлений администрации г.Добрянка Пермской области: от 18.11.1996 № 1210 «О предоставлении земель в общедолевую собственность ОАО «Совхоз Всходы», от 23.06.1998 № 610 «Об утверждении материалов инвентаризации земель ОАО «Совхоз Всходы» от 06.10.2000 № 1474 «О передаче земельного участка ООО «Совхоз Всходы» был предоставлен земельный участок общей площадью 2 618 га сельскохозяйственных угодий на условиях долевой собственности. Земельный участок находится на территории Краснослудского сельского поселения по адресу: Пермский край, Добрянский р-он, Краснослудское сельское поселение, ООО «Совхоз Всходы». Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 59:18:0000000:100. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации г.Добрянка от 18.11.1996 гражданам, работающим в совхозе «Всходы», и гражданам, проживающим на территории Краснослудского сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО2 Информация о наличии родственников отсутствует. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Краснослудского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации 22.12.2011 по 22.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей от 14.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, ООО «Совхоз Всходы» с кадастровым номером 59:18:0000000:100 от 14.05.2012. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Краснослудского сельского поселения от 10.12.2015 № 257. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, государственная регистрация права собственности на земельную долю не зарегистрирована в установленном законом порядке. ФИО2 и его наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Краснослудского сельского поселения, не заявляли и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Просят суд признать право муниципальной собственности за МО Краснослудское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью 6,70 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:100, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, Краснослудское сельское поселение, ООО «Совхоз Всходы», признанную невостребованной постановлением администрации Краснослудского сельского поселения от 10.12.2015 № 257.

Представитель истца МКУ «Администрация Краснослудского сельского поселения» ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.05.2018 (л.д.63), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, исследовав материалы дел, приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002. 

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 1210 от 18.11.1996 (л.д.9) в общую долевую собственность ОАО «Совхоз Всходы» была предоставлена земельная площадь 3 018 га. 

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 610 от 23.06.1998 «Об утверждении материалов инвентаризации земель ОАО «Совхоз Всходы» (л.д.10) в общую долевую собственность ОАО «Совхоз Всходы» была предоставлена земельная площадь 2 955 га. 

Постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области № 1474 от 06.10.2000 «О передаче земельных участков ООО «Совхоз Всходы» (л.д.6) членам ООО «Совхоз Всходы» был предоставлен земельный участок общей площадью 5 913 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды.

11.05.2012 главой Добрянского муниципального района Пермского края был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 59:18:00000000:100, площадью 2 618 га, в ООО «Совхоз Всходы», в котором имеется фамилия ФИО2 (л.д. 13-23). 

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011 (л.д. 24-26).

С момента публикации 22.12.2011 по 22.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. 

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 14.05.2012 было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, ООО «Совхоз Всходы» с кадастровым номером 59:18:0000000:100. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от 29.03.2012 (л.д. 31).

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. 

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Краснослудского сельского поселения от 10.12.2015 № 257. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (л.д. 24-28). 

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.05.2018 указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых ФИО2 отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО2 на основании постановления администрации Добрянского района от 18.11.1996 № 1210.

Смерть ФИО2 наступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ему земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении земельной доли принято в мае 2001 года, на день открытия наследства ФИО2 земельная доля принадлежала на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Из материалов дела следует, что нотариусом Добрянского нотариального округа Пермского края ФИО3 к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №.

Из наследственного дела № 130/2008 следует, что наследниками ФИО2 являются сыновья – ФИО5, ФИО5, дочери – ФИО6, ФИО7, которые подали заявление о принятии наследства после смерти отца ФИО2 

Поскольку судом установлено, что ФИО2 на момент смерти принадлежала земельная доля на праве собственности, наследники ФИО2 воспользовались правом на вступление в наследственные права на спорное имущество, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления Муниципального казенного учреждения «Администрация Краснослудского сельского поселения» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-614/2018. 

Гражданское дело № 2-614/2018 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.