Дело № 2а-85/2025 (2а-1058/2024) -КОПИЯ-

УИД 03RS0053-01-2024-001362-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Кушнаренково РБ 20 марта 2025 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., 

с участием административного истца – прокурора Кушнаренковского района РБ Галеева А.Н., 

представителя административного ответчика – директора МАУ ДО «Горский» ФИО1,

представителя администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан – ФИО2, 

представителя заинтересованного лица – начальника МКУ Отдела образования МР Кушнаренковский район РБ ФИО3,

представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушение законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» Муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушение законодательства о противодействии терроризму, указав в основании иска следующее.

Прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в соответствии с решением о проведении проверки от 10 декабря 2024 г. № № о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» Муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан вскрыты грубые нарушения законодательства. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации утвердило требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). В октябре 2024 г. прокуратурой Кушнаренковского района республики проведена проверка в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. Установлено, что не соблюдаются требования, а именно: - в нарушение пункта 30 требований к антитеррористической защищенности, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также отсутствует информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видео идентификации); - в нарушение п. 31, 32 указанных требований в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. система оповещения в месте массового пребывания людей не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, система оповещения в месте массового пребывания людей не является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, количество оповещателей и их мощность не обеспечивают необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей. Аналогичные нарушения вскрыты при проверке в парке Победы с. Кушнаренково, находящемся в собственности Учреждения. Вскрытые прокуратурой района нарушения требуют незамедлительного устранения, ввиду социальной значимости объекта, регулярного посещения жителями Российской Федерации и обеспечения их безопасного пребывания. В целях устранения нарушений законодательства прокуратурой Кушнаренковского района республики в адрес Учреждения внесено представление в октябре 2024 г., однако меры по устранению указанных нарушений Учреждением до настоящего дня не приняты.

Просят признать бездействие Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д., парке Победы с. Кушнаренково, выразившееся в не обеспечении системы видеонаблюдения непрерывным видеонаблюдением за состоянием обстановки на всей территории мест массового пребывания людей, архивированием и хранением данных в течение 30 дней, а также информационном взаимодействии с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), а также в необеспечении системой оповещения в местах массового пребывания людей оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, отсутствия автономной системы оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, несоответствием количества оповещателей и их мощностью не обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории мест массового пребывания людей. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. установить систему видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения обеспечивающих непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан обеспечить информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему оповещения, обеспечивающую оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить автономную систему оповещения в месте массового пребывания людей, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить количество оповещателей и их мощность обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения обеспечивающих непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан обеспечить информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации) в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему оповещения, обеспечивающую оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить автономную систему оповещения в месте массового пребывания людей, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ИНН № в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить количество оповещателей и их мощность обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурор изменил свои исковые требования и просил признать незаконным бездействие Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выразившееся в не обеспечении системами непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории массового пребывания людей, архивированием и хранением данных в течение 30 дней, а также информационном взаимодействии с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), а также в не обеспечении системой оповещения в местах массового пребывания людей, оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, отсутствия автономной системы оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, несоответствием количества оповещателей и их мощностью, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории мест массового пребывания людей в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. и парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан. Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан по закупке оборудования системами непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории массового пребывания людей, архивированием и хранением данных в течение 30 дней, а также информационном взаимодействии с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), а также систем оповещения в местах массового пребывания людей, оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, автономной системы оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории мест массового пребывания людей в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. и парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения, обеспечивающих непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 (тридцати) дней, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан обеспечить информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему оповещения, обеспечивающую оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить автономную систему оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить количество оповещателей с мощностью, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики БашкортостанВ ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан. 

В судебном заседании административный истец прокурор Кушнаренковского района РБ Галеев А.Н. измененные исковые требования поддержал.Представитель административного ответчика директор МАУ ДО «Горский» ФИО1 была согласна с измененными исковыми требованиями прокурора.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4, начальник МКУ Отдела образования МР Кушнаренковский район РБ ФИО3, администрации МР Кушнаренковский района РБ ФИО2 согласились с исковыми требованиями прокурора. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства. 

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения отнесено к вопросам местного значения.

Согласно пункту 7 статьи 2, пункту 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требованиями антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272, предусмотрено, что перечень мест массового пребывания людей в пределах муниципальных образований определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами (подпункт «д» пункта 21).

Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей (пункт 22).

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения (подпункт «а» пункта 23).

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района (глава 2 Вопросов местного значения, п. 7 ст. 4 Устава муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе проведения прокурорской проверки в МАУДО Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район РБ об исполнении законодательства о противодействии терроризму были выявлены нарушения законодательства, а именно: 

- в нарушение пункта 30 требований к антитеррористической защищенности, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также отсутствует информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видео идентификации); 

- в нарушение п. 31, 32 указанных требований в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. система оповещения в месте массового пребывания людей не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, система оповещения в месте массового пребывания людей не является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, количество оповещателей и их мощность не обеспечивают необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей. 

Аналогичные нарушения вскрыты при проверке в парке Победы с. Кушнаренково, находящемся в собственности Учреждения. 

Данные нарушение нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания с участием сторон. 

Выявленные нарушения не оспаривались участвующими в деле лицами. Учитывая, что данные нарушения имеют социальную значимость объекта, в виду регулярного посещения жителями Российской Федерации и обеспечения их безопасного пребывания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора.

При этом, неустранение нарушений свидетельствует о бездействии исполнительного органа МАУДО Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район РБ по принятию мер, направленных исправление выявленных недостатков в установленном законом порядке. 

При определении срока устранения выявленных нарушений, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Основываясь на приведенных положениях закона и принципе исполнимости решения суда, учитывая большие финансовые затраты и объем работ, необходимых для устранения выявленных недостатков, при этом принимая во внимание наличие нарушения прав граждан на безопасность и здоровье, суд устанавливает срок исполнения решения суда для осуществления финансирования по закупке необходимого оборудования администрации МР Кушнаренковский район 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а для устранения данных нарушений МАУДО Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район РБ – 6 месяцев со дня выделения денежных средств администрацией МР Кушнаренковский район РБ.

Кроме того, статьей 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен механизм предоставления отсрочки и рассрочки исполнения решения суда, которым ответчики имеют возможность воспользоваться после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушение законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выразившееся в не обеспечении системами непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории массового пребывания людей, архивированием и хранением данных в течение 30 дней, а также информационном взаимодействии с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), а также в не обеспечении системой оповещения в местах массового пребывания людей, оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, отсутствия автономной системы оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, несоответствием количества оповещателей и их мощностью, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории мест массового пребывания людей в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. и парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан. 

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан по закупке оборудования системами непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории массового пребывания людей, архивированием и хранением данных в течение 30 дней, а также информационном взаимодействии с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), а также систем оповещения в местах массового пребывания людей, оперативного информирования людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, автономной системы оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами, оповещателей, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории мест массового пребывания людей в центральном парке культуры и отдыха им. Паширова В.Д. и парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения, обеспечивающих непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 (тридцати) дней, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. 

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан обеспечить информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации), не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить систему оповещения, обеспечивающую оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить автономную систему оповещения в местах массового пребывания людей, не совмещенную с ретрансляционными технологическими системами, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр детского отдыха, оздоровления и туризма «Горский» муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в центральном парке культуры и отдыха им Паширова В.Д. с Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан, а также в парке Победы с. Кушнаренково Кушнаренковского района Республики Башкортостан установить количество оповещателей с мощностью, обеспечивающих необходимую слышимость на всей территории, не позднее 6 (шести) месяцев со дня выделения денежных средств администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2025 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов