Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

с участием представителя административного представителя истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-215/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, указав, что ФИО2 по состоянию на 18.12.2017 года имеет задолженность по земельному налогу 505536 рублей, пени – 2224,36 рублей. 

03.08.2018 года административный истец обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который выдан 07.08.2018 года. Судебный приказ отменен 31.08.2018 года, в связи с чем, истец просил суд взыскать с ФИО2 указанную задолженность по земельному налогу и пени.

25.02.2019 года административный истец уточнил исковое заявление, указав, что по состоянию на 22.02.2019 года, ответчик имеет задолженность пени - 53473,07 рублей.

21.03.2019 года административный истец вновь уточнил исковое заявление, указав, что по состоянию на 22.02.2019 года, ответчик имеет задолженность пени - 2224,36 рублей.

В судебном заседании, представитель административного истца поддержал уточненное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности пени – 2224,36 рублей. 

Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 23.09.2017 года административным истцом административному ответчику направлено налоговое уведомление №157118038 с расчетом транспортного налога, земельного налога, а также налога на имущество физических лиц на общую сумму 5295157 рублей.

Уведомление получено административным ответчиком через личный кабинет налогоплательщика.

18.12.2017 года административному ответчику направлено требование об уплате до 05.02.2018 года налога на имущество физических лиц, земельного налога на общую сумму 1066570 рублей, пени – 4692,91 рубля. Требование получено административным ответчиком через личный кабинет налогоплательщика.

03.08.2018 года административный истец, в пределах 6-ти месячного срока, установленного ст.48 НК РФ, обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который вынесен 07.08.2018 года, а отменен по заявлению ответчика 31.08.2018 года.

09.01.2019 года административный истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу - 505536 рублей, пени 2224,36 рублей.

25.02.2019 года административный истец уточнил исковое заявление, указав, что по состоянию на 22.02.2019 года, ответчик имеет задолженность пени - 53473,07 рублей.

21.03.2019 года административный истец вновь уточнил исковое заявление, указав, что по состоянию на 22.02.2019 года, ответчик имеет задолженность пени - 2224,36 рублей.

В судебном заседании 22.04.2019 года представитель истца пояснила, что не может предоставить доказательства, обосновывающие расчет задолженности пени в сумме 2224,36 рублей, так как сведения о налогоплательщике переданы МИ ФНС №18 России по Самарской области.

В соответствии со ст.287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (ч.2 ст.287 КАС РФ).

Согласно ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела административный истец трижды изменял исковые требования, в результате чего, сумма иска уменьшена с 507760,36 рублей недоимки по налогам и пеням, до 2224,36 рублей недоимки по пеням. 

Суд неоднократно указывал истцу на необходимость предоставления расчета взыскиваемых сумм. 

В судебное заседание 22.04.2019 года представитель административного истца предоставил суду выписку из системы АИС Налог-3 Пром, согласно которой у административного ответчика отсутствует какая-либо задолженность перед административным истцом.

При этом, представитель истца пояснил суду, что сведения об ответчике, как налогоплательщике, переданы в МИ ФНС №18 России по Самарской области, в связи с чем, предложил суду привлечь указанную организацию в качестве соистца.

В соответствии с ч.4, 6 ст.41 КАС РФ административные соистцы могут вступить в административное дело до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу. О вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом судом выносится мотивированное определение. В случае отказа лица вступить в административное дело в качестве административного соистца оно может самостоятельно подать в суд административное исковое заявление, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд полагает, что по смыслу закона, вступление в дело соистцов возможно только их заявлению, в связи с чем, в отсутствие заявления МИ ФНС №18 России по Самарской области, оно не может быть привлечено к участию в деле в качестве административного соистца по ходатайству ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары. 

Более того, представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары не предоставил суду доказательств, позволяющих с учётом положений ст.41 КАС РФ делать вывод о возможности отнести МИ ФНС №18 России по Самарской области к соистцам по делу.

В случае, если МИ ФНС №18 России по Самарской области, будет иметь требования к ФИО2 о взыскании налогов (пеней), то оно вправе самостоятельно их предъявить. 

Оснований полагать, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары и МИ ФНС №18 России по Самарской области могут выступать в данном деле в качестве соистцов по одному требованию к ФИО2, не имеется. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары не предоставило суду доказательств наличия у административного ответчика ФИО2 задолженности по уплате обязательных платежей. 

Наоборот, представленный суду расчет из системы АИС Налог-3 Пром подтверждает отсутствие к ФИО2 каких-либо задолженность перед ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары.

Таким образом, административный истец вопреки положениям ст.289 КАС РФ не доказал обстоятельств, послуживших основанием для взыскания санкций, с административного ответчика. Сам факт наличия у ответчика задолженности перед истцом, последним не доказан. 

При таких обстоятельствах требования административного истца нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, в иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Судья: Н.Н. Черняков 

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019г.