Дело № 12-91/2023

19MS0021-01-2023-002492-48

РЕШЕНИЕ

9 октября 2023 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия А.В. Гусына,

при секретаре Н.А. Лапуновой, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ. Свои требования мотивировал тем, что мировой судья, при принятии решения по делу, руководствовался нормами ГОСТ Р 70514-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электрические средства индивидуальной мобильности. Технические требования и методы испытания», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2022 № 1446-ст. При этом, в 2009 году обязательная регистрация в системе ГОСТ Р была заменена регистрацией продукции из перечня Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009. В связи с чем, электросамокат 

<

> не нуждается в сертификации не относящейся к правилам дорожного движения. Кроме того, Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (в редакции действующей с 20.05.2023) устанавливает перечень объектов, на которые распространяется действие регламента. Регламентом так же установлено, что его действие не распространяется на транспортные средства, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч. Согласно Техническому регламенту таможенного союза электросамокат 

<

> с максимально конструктивной скоростью не превышающей 25 км/ч не относится к колесным механическим транспортным средствам. Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, термин «Механическое транспортное средство» не распространяется на средства индивидуальной мобильности и велосипеды. К средствам индивидуальной мобильности относятся транспортные средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенные для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства). Согласно п. 24.6 ПДД движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, разрешается со скоростью не более 25 км/ч. Согласно ПДД и Техническому регламенту Таможенного союза на электросамокат 

<

> не требуется водительское удостоверение. Просил отменить решение мирового судьи.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным доводам. Сослался на то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не была установлена фактическая скорость электросамоката, при том, что из паспорта на электросамокат указана скорость не более 25 км/ч, а из скриншота представленного должностным лицом, следует, что скоросоть данного электросамоката до 30 км/ч. Факт управления электросамокатом в нетрезвом виде, не отрицал. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 14.08.2023.

Должностное лицо инспектор ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании. 

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 29.07.2023, ФИО1 в 04 час. 40 мин. 29.07.2023 на ул. Металлургов, 12 в г. Саяногорске Республики Хакасия, управлял транспортным средством (электросамокатом), находясь в состоянии опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния, допустил нарушения п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из протокола 

<

адрес> об отстранении от управления транспортным средством от 29.07.2023 следует, что ФИО1 в 04 час. 40 мин. 29.07.2023 отстранен от управления транспортным средством электросамокат 

<

>, с применением средств видео-фиксации, в связи с запахом алкоголя изо рта, неустойчивостью позы, нарушением речи, резким изменением окраски кожных покровов лица.

На основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 29.07.2023 у ФИО1 установлено состояние опьянения, результат исследования составил 0,97 мг/л.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 10.08.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Пунктом 1.2 Правил Дорожного движения Российской федерации определены термины «Механическое транспортное средство» - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Термин не распространяется на средства индивидуальной мобильности и велосипеды.

«Мопед» - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

«Средство индивидуальной мобильности» - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).

Принимая решение, мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 управлял 2-х колесным механическим транспортным средством марки 

<

>, приводимым в движение электродвигателем, мощностью 350 Ватт, что равно 0,35 кВт, скорость движения – 25 км/ч, которое по своим техническим характеристикам не может быть отнесено к средствам индивидуальной мобильности. Ссылаясь на положения ГОСТ Р 70514-2022.

В соответствии с ГОСТ Р 70514-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Электрические средства индивидуальной мобильности. Технические требования и методы испытания» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2022 № 1446-ст) электрическое средство индивидуальной мобильности; ЭСИМ: Транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для передвижения одного человека посредством использования электродвигателя(ей), не имеющее сиденья, с максимальной конструктивной скоростью не более 25 км/ч.

В приложении «А» ГОСТ Р 70514-2022 представлены образцы средств индивидуальной мобильности.

Мировым судьей принято во внимание, что образец электросамокатов в приложении представлен без сиденья. При том, что электросамокат, которым управлял ФИО1, имеет сиденье, которое не является самобалансирующим устройством, поскольку предусмотрено конструкцией электросамоката 

<

>. В связи с чем, мировой судья пришел к выводу о том, что электросамокат 

<

>, которым управлял ФИО1, по своим конструктивным особенностям не отвечает требованиям ГОСТ Р 70514-2022, предъявляемым к средствам индивидуальной мобильности и относится к механическим транспортным средствам – мопедам, право на управление которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением, поскольку приводится в движение электродвигателем мощностью 350 Ватт, что равно 0,35 кВт.

Суд, не может согласиться с выводами мирового судьи, поскольку они противоречат установленным требованиям ГОСТ Р 70514-2022, которым не была дана надлежащая объективная оценка, при определении вида транспорта под управлением ФИО1 Допущены процессуальные нарушения противоречат принципам объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Как следует из положений ГОСТ Р 70514-2022, настоящий стандарт распространяется на электрические средства индивидуальной мобильности, приводимые в движение полностью или частично от установленных на них источников электрической энергии, с системой самобалансирования или без нее.

Настоящий стандарт не распространяется на устройства: - развивающие максимальную конструктивную скорость более 25 км/ч.

Пунктом 8.3, 8.3.1 ГОСТ Р 70514-2022, установлено, что максимальная скорость, достигаемая с помощью тягового двигателя, должна соответствовать максимальной скорости, установленной для класса ЭСИМ. Она может отличаться на +/- 10% от значения максимальной скорости, указанного на ЭСИМ в инструкции по эксплуатации и определенной по методике испытаний, описанной в 8.3.2. Максимальная скорость не должна превышать 25 км/ч.

Пунктами 8.3.2, 8.3.2.1 ГОСТ Р 70514-2022 предусмотрено, что испытания должны быть проведены в соответствии с условиями по 8.2.1.1, 8.2.1.2 и 8.2.1.3. Масса ЭСИМ при испытании должна соответствовать значению технически допустимой массы. 

Пунктом 8.3.2.2 ГОСТ Р 70514-2022 определена процедура испытания: 

а) Если испытание проводят на испытательном стенде:

1) ЭСИМ помещают на стенд и приводят в движение с максимально достижимой скоростью с сохранением этой скорости в течение не менее 60 с;

2) измеряют максимальную скорость через измерение скорости стенда.

б) При проведении испытания на испытательной дороге:

1) ЭСИМ помещают на дорогу и приводят в движение с максимально достижимой скоростью с сохранением этой скорости в течение не менее 60 с;

2) измеряют скорость ЭСИМ;

3) измеренная скорость не должна превышать 25 км/ч (+/- 10%) и максимальную скорость (+/- 10%), указанную изготовителем в инструкции по эксплуатации, если это значение меньше.

Из представленного паспорта на электросамокат следует, что максимальная скорость составляет 25 км/ч. При том, что из представленных сведений должностным лицом следует, что максимальная скорость данного электросамоката составляет до 35 км/ч.

Мировым судьей не установлена классификация транспортного средства, тип электрического привода, наличие опции и не определена скорость при определении классификации транспортного средства. Помимо этого, не учтено и то, что приложение А к ГОСТу Р 70514-2022 является справочным.

Данным техническим показателям не была дана надлежащая оценка со стороны мирового судьи в ходе рассмотрения дела, что прямо противоречит положениям ст. 26.1 и ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ст. 26.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.В. Гусына