Дело № 2а-1729/2024

74RS0028-01-2024-002476-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Абрамовских Е.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1,

при ведении протокола секретарем Белобровко Ю.И.,

рассмотрев административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 и УФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 и УФССП России по Челябинской о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 В обоснование исковых требований указано, что административным истцом в Копейский ГОСП УФССП России по Челябинской области 20 сентября 2023 г. предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Копейска о взыскании задолженности с должника ФИО2 Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В адрес взыскателя не поступило постановление об удержании средств из заработной платы должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительстве должника за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г. Также просит обязать судебного пристава применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлении акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца Акционерного общества «ОТП Банк», представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2 о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП ФИО1 исковые требования не признала. Полагает, что требования административного истца не обоснованы, просит в иске отказать.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Акционерное общество «ОТП Банк» является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2022 года.

Мировым судьей судебного участка №6 г.Копейска 05 июля 2023 г. вынесен судебный приказ №2-2769/2023 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 13946 рублей 26 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 278 рублей 93 коп.

19 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу. 

Судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, кредитные учреждения, Пенсионный фонд, и прочие организации, что следует из сводки по исполнительному производству, реестра запросов.

Согласно ответу ГИБДД у должника ФИО2 не имеется автомототранспорта. 

Из ответа УФМС по Челябинской области следует, что должник зарегистрирован по адресу, указанному в судебном приказе. 

В материалы дела административным ответчиком представлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16 ноября 2023 г. судебным приставом совершены исполнительские действия, осуществлен выход по месту жительства должника, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено. 

Кроме того, 09 апреля 2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20 мая 2024 г. вынесено постановление об объединение ИП в сводное производство. 

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований. 

Таким образом, учитывая совокупность доказательств, представленных административными ответчиками в порядке ст.62 КАС РФ, принимая во внимание положения действующего законодательства об исполнительном производстве, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области предпринимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены, соответственно требования административного истца не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 и УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительстве должника за период с 19 октября 2023 г. по 18 апреля 2024 г.; обязании судебного пристава применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлении акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий