Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

10 апреля 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Кириллове Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-94/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ирень» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ООО «Ирень» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4752 039 м?, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ...

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика арендной платы, ООО «Ирень» просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 24 января 2013 года на основании отчета ООО «НОТА-ГРУПП» № 39-10/2018 от 16 октября 2018 года – 8554 000 рублей.

18 февраля 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Консалтинг Групп» Р.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержала с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Административный ответчик Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, а также заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому Федеральному округу представителей в судебное заседание не направили, представив отзывы на административное исковое заявление (т.1. л.д. 141-142, 149-152)

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области в судебное заседание представителей не направили, возражений против удовлетворения заявленных требований не заявили. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30 ноября 2012 года № 1460 по состоянию на 01 января 2011 года была утверждена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № в следующих размерах:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 17478060,32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 5069609,10 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 8318245,92 руб. 

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № рассчитана актом определения кадастровой стоимости от 24 января 2013 года из сумм кадастровых стоимостей указанных выше земельных участков и составила 30865915,34 руб.

Размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из его кадастровой стоимости, что следует из договора аренды и расчета арендной платы, произведенного арендодателем земельного участка ТУ Росимущества в Свердловской области (т. 1 л.д. 11-26). 

Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности ООО «Ирень» как его арендатора. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка ООО «Ирень» представлен отчет ООО «НОТА-Групп» № 39 – 10/2018 от 16 октября 2018 года (т. 1 л.д. 28-132).

05 декабря 2018 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. 06 декабря 2018 года в принятии заявления к рассмотрению отказано по причине истечения 5-летнего срока с момента оценки ( т. 1 л.д. 133).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ч. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу. Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта. 

18 февраля 2019 года после допроса оценщика ООО «НОТА-Групп» Т. для определения рыночной стоимости земельного участка была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Консалтинг Групп» Р.

По заключению эксперта ООО «Консалтинг Групп» Р. по состоянию на 24 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 9547 000 руб. (т. 2 л.д. 2-72). 

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствуют требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованный ответ на поставленный вопрос. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат. 

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 января 2013 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО «Консалтинг Групп» Р. 

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 24 января 2013 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области – 05 декабря 2018 года.

Поэтому установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ирень» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 января 2013 года в размере 9547 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 05 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья

Т.Н. Чиркова