№ 2а-1696/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе: 

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кузмидис И.В., 

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» к УФССП по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» (далее ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов») обратились в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным административным исковым заявление, в обоснование которого указано, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.01.2018г. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес> в отношении должника ФИО8 о взыскании суммы задолженности в размере 

<

данные изъяты>. 

Взыскатель неоднократно обращался с различного рода ходатайствами и заявлениями к судебному приставу-исполнителю с целью совершения последним всех, установленных законом мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, однако, все требования истца остались без внимания.

Неоднократно судебному приставу-исполнителю сообщалось место работы должника в ООО «Огастус». Однако, по состоянию на 13.04.2018г. ответ на данное заявление не поступил. Сведения об обращении взыскания на заработную плату Должника отсутствуют.

На 20.08.2018г. у Взыскателя отсутствуют сведения о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства, неизвестно, предпринимал ли судебный пристав-исполнитель ФИО1 решение о приводе должника, отсутствуют сведения о выходе судебного пристава-исполнителя в адрес должника, о наложении ареста на имущество должника, отсутствуют сведения о платежеспособности супруги должника. По состоянию на 20.08.2018г. на счет Взыскателя денежные средства в счет исполнения указанного решения Октябрьского районного суда 

<

адрес> не поступали. 

На основании изложенного ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов» просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Административный истец ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, письменным заявлением просят рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Представитель административного ответчика ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку после передачи ей исполнительного производства №-ИП по акту приема-передачи от 25.05.2018г. от судебного пристава-исполнителя ФИО2 судебный пристав-исполнитель ФИО1 принимала необходимые меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для принудительного исполнения исполнительного документа. 

Заинтересованное лицо ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Учитывая положения КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика ФИО1, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав - исполнитель в соответствии со ст.13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном производстве требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. 

В соответствии с ч.1 ст.64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.5 данной статьи исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании п.3 ст.69 данного Федерального закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 

Как следует из ст.80 указанного Федерального закона по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. 

Согласно ч.1 ст.121 данного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Рязани от 10.10.2017г. удовлетворены исковые требования ООО МК «Агентство по рефинансированию микрозаймов» к ФИО3 Расторгнут договор №/РФ, заключенный 23.11.2016г. между истцом и ответчиком. С ФИО3 в пользу ООО МК «Микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» по указанному договору займа взыскана задолженность в размере 

<

данные изъяты>., из которых сумма задолженности основного долга 

<

данные изъяты>., сумма процентов за пользование займом 

<

данные изъяты>., расходы по уплате госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> 

Также установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа серия ФС №, от 28.11.2017г., выданного Октябрьским районным судом г.Рязани в отношении должника ФИО3 о взыскании суммы задолженности в размере 

<

данные изъяты>. 

Исполнительные действия по исполнительному производству совершала судебный пристав-исполнитель ФИО4 

На основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 06.03.2018г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 передала, в том числе исполнительное производство №-ИП судебному приставу-исполнителю ФИО2 25.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 по акту приема-передачи исполнительных производств, было передано исполнительное производство в отношении ФИО8 судебному приставу-исполнителю ФИО1

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО5 с момента возбуждения исполнительного производства направлено извещение о вызове на прием ФИО8, который не явился. 

Основной формой реализации права судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, является направление судебным приставом-исполнителем запросов в органы, учреждения и организации. 

Приказом ФССП России от 11.07.2012г. № «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства (приложение №) определены общие формы запросов. Специальных требований по содержанию запросов Приказ не предусматривает. 

Согласно ответам из банков, находящимся в материалах исполнительного производства, а именно: Банк «Возрождение», «Росбанк», «Промсвязьбанк», Банк «Уралсиб», «Юниаструм Банк», «Абсолют-Банк», «Райффайзенбанк», Банк «Траст», Банк «Москвы»,. «СКБ-банк», Банк «Авангард», Банк «Тинькофф Кредитные Системы», «Россельхозбанк», «МТС-банк», Банк ВТБ-24, «Прио-Внешторгбанк», Банк «Открытие», «Почта Банк», Банк «Зенит», «Альфа-Банк», «Сбербанк России», «Кредит Европа Банк», Банк «Россия» за должником ФИО3 счетов в банках не выявлено. 

Также осуществлен выход по месту жительства ФИО3 19.03.2018г. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в результате которого составлен акт, что имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту не обнаружено.

На основании исследованных материалов исполнительного производства по вопросу принятия мер принудительного исполнения суд приходит к следующим выводам. 

Согласно имеющимся сведениям из кредитных учреждений, у ФИО3 не имеется открытых счетов в банках, в связи с чем, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги не представляется возможным. 

Из информации Пенсионного фонда Российской Федерации следует, что ФИО3 официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, поэтому обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, социальных правоотношений не представляется возможным.

Сведений о заключении Должником гражданско-правовых договоров в материалах исполнительного производства не имеется.

Согласно базе исполнительных производств ФССП России по Рязанской области должник ФИО3 не является взыскателем.

Наложение ареста на его имущество не представляется возможным, поскольку согласно имеющемуся акту с выходом по адресу регистрации ФИО3 имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, не обнаружено.

Одновременно судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие право собственности органы. 

Согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Рязанской области за ФИО3 автомототранспортных средств не зарегистрировано. 

Из информации налоговых органов по Рязанской области следует, что сведений о наличии контрольно-кассовых машин, расчетных счетов, копий бухгалтерского баланса, отчетов о прибылях и убытках не имеется, должник в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве учредителя в каких-либо обществах не зарегистрирован, не является налогоплательщиком на имущество и транспортные средства. 

Также из материалов исполнительного производства следует, что ФИО3 состоит в браке с ФИО6, что следует из свидетельства о заключении брака от 07.03.2015г., от брака имеет ребенка ДИА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. Супруга должника в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, имущества, подлежащего аресту, не обнаружено, что подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства актом. 

Согласно ч.1 ст.6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

Факт направления указанных выше запросов и получения на них ответов подтверждается имеющимися в материалах исполнительного производства запросами, направленными в контролирующие органы, банки 10.01.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО4, повторные запросы 22.03.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО2, повторные запросы от 20.06.2018г. и 11.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1, а также ответами на запросы в форме электронных документов в соответствии с соглашениями о порядке электронного документооборота между УФССП России и кредитными учреждениями, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011г. №-р, от 14.09.2012г. № «О базовых государственных информационных ресурсах», заверенных электронными подписями, скриншотами с сайта ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 01.06.2018г. ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации в соответствии со ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства (регистрации) должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому имущества, подлежащего описи и аресту, не установлено.

Изложенное подтверждает, что судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, однако к положительному результату данные мероприятия не привели. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 от 20.07.2018 г. исполнительное производство окончено в соответствии п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается. Судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающий комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного производства. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено незаконных бездействий, которые могли нарушать права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Агентство по рефинансированию микрозаймов» к УФССП по Рязанской области ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья Ю.В.Салтовская

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2а-268/2018, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани