Дело № 2-250/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000459-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 3 декабря 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) от 13.08.2024 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа (15 лет).

На дату определения права, 31.07.2024, специальный стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера исчислен в размере 10 лет 25 дней, страховой стаж 29 лет 3 месяца 13 дней, ИПК выработан.

В связи с отсутствием документального подтверждения нахождения организаций в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы:

- с 06.05.1987 по 02.04.1990 в качестве слесаря по ремонту автомобилей в монтажном управлении № 82 треста «Спеэлектромонтаж», 

- с 03.04.1990 по 04.01.1993 в качестве водителя в монтажном управлении № 83 «СпЭМ»,

- с 05.01.1993 по 31.12.1997 в качестве водителя в открытом акционерном обществе «Спецэлектромонтаж» (далее – ОАО «Спецэлектромонтаж»).

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей в монтажном управлении № 82 треста «Спеэлектромонтаж» с 06.05.1987 по 02.04.1990, в качестве водителя в монтажном управлении № 83 «СпЭМ» с 03.04.1990 по 04.01.1993, в качестве водителя в ОАО «Спецэлектромонтаж» с 05.01.1993 по 31.12.1997, обязать назначить страховую пенсию с 31.07.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании требования просил удовлетворить. Пояснил суду, что в спорные периоды был зарегистрирован по месту жительства в г. Северодвинске Архангельской области, имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня с 8 часов утра до 17 часов вечера при пятидневной рабочей неделе, его рабочее место находилось в гараже, работал в спорные периоды постоянно в г. Северодвинске. Работая слесарем, он производил ремонт спецтехники и автомобилей, принадлежащих организации, в качестве водителя осуществлял перевозку оборудования и материалов на объекты, где производились работы монтажным управлением № 83 «СпЭМ», а затем ОАО «Спецэлектромонтаж».

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и отказе в удовлетворении требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Спецэлектромонтаж-82» о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, с 01.01.2019 зависит от продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, возраста, по достижению которого страховая пенсия по старости назначалась по законодательству, действовавшему по состоянию на 31.12.2018, индивидуального пенсионного коэффициента.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, г. Северодвинск Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 06.05.1987 истец принят на работу в монтажное управление № 82 треста «Спеэлектромонтаж» в качестве слесаря по ремонту автомобилей, уволен 02.04.1990, с 03.04.1990 по 04.01.1993 работал в качестве водителя в монтажном управлении № 83 «СпЭМ», с 05.01.1993 по 31.12.1997 в качестве водителя в ОАО «Спецэлектромонтаж».

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.01.1999, что следует из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со сведениями, предоставленными ОАО «Спецэлектромонтаж-82» на запросы суда, ФИО1 действительно работал в Монтажном управлении № 82 треста Спецэлектромонтаж (в настоящее время – ОАО «Спецэлектромонтаж-82») по адресу: 

<

...> в период с 06.05.1987 по 18.02.2006 с внутренним переводом в Монтажное управление № 83 треста Спецэлектромонтаж на период с 03.04.1990 по 04.01.1993, ему начислялась заработная плата с учетом льгот Крайнего Севера (основание – лицевые счета за 1987-1991 годы, 1993-1997 годы), лицевые счета за 1992 год утрачены. Рабочее место ФИО1 находилось в г. Северодвинске.

Сведения о начислении и выплате заработной платы ФИО1 за август 1988 года, август 1990 года работодателем не представлены, в лицевом счете за 1990 год имеется отметка о предоставлении истцу отпуска за собственный счет с 16.07.1990 по 31.08.1990 (количество отработанных дней в июле 1990 года – 10). 

Согласно информации МО МВД России «Верховажский» ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в г. Северодвинске Архангельской области с 22.10.1987 по 09.04.1996.

Кроме того, в подтверждение работы в спорный период в районах Крайнего Севера истцом в материалы дела представлены справки от 30.05.1989, 20.04.1990 о прохождении комиссии для допуска к управлению автомобилем в медицинских учреждениях г. Северодвинска, направления работодателя - монтажное управление № 82 треста «Спеэлектромонтаж» от 27.03.1989, 19.12.1994.

В выписке из ЕГРЮЛ содержатся сведения о месте нахождения ОАО «Спецэлектромонтаж-82» по адресу: 

<

...>.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ периодов работы с 06.05.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 02.04.1990 в качестве слесаря по ремонту автомобилей в монтажном управлении № 82 треста «Спеэлектромонтаж», с 03.04.1990 по 15.07.1990, с 01.09.1990 по 31.12.1991 и с 01.01.1993 по 04.01.1993 в качестве водителя в монтажном управлении № 83 «СпЭМ», с 05.01.1993 по 31.12.1997 в качестве водителя в ОАО «Спецэлектромонтаж», поскольку представленными в материалы дела документами: копией трудовой книжки, справками ОАО «Спецэлектромонтаж-82», справкой о регистрации истца по месту жительства, справками о прохождении медицинских осмотров подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

При этом суд исключает из специального стажа ФИО1 период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.07.1990 по 31.08.1990, а также периоды с 01.08.1988 по 31.08.1988 и с 01.01.1992 по 31.12.1992, поскольку работодателем сведений о начислении и выплате заработной платы за указанные периоды не представлено.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с учетом периодов работы принятых к зачету ОСФР по Вологодской области (10 лет 25 дней) и включенных судом (9 лет 5 месяцев 13 дней) составляет 19 лет 6 месяцев 8 дней, что более требуемых 15 лет.

ФИО1 достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на основании Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, - 21.08.2021, когда ему исполнилось 55 лет. Следовательно, с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ и введенного в действие Приложения 6 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное пенсионное обеспечение возникло у истца 21.08.2024 (55 лет + 36 месяцев).

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Указанная правовая позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение возникло у истца 21.08.2024, на указанную дату истцом выработан специальный стаж в районах Крайнего Севера (более 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию не со дня обращения с соответствующим заявлением (31.07.2024), а со дня возникновения такого права, то есть с 21.08.2024, что не противоречит приведенным выше нормам закона и способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 13.08.2024 № 124282/24 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей в монтажном управлении № 82 треста «Спеэлектромонтаж» с 06.05.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 02.04.1990, в качестве водителя в монтажном управлении № 83 «СпЭМ» с 03.04.1990 по 15.07.1990, с 01.09.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 04.01.1993, в качестве водителя в ОАО «Спецэлектромонтаж» с 05.01.1993 по 31.12.1997.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей в монтажном управлении № 82 треста «Спеэлектромонтаж» с 06.05.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 02.04.1990, в качестве водителя в монтажном управлении № 83 «СпЭМ» с 03.04.1990 по 15.07.1990, с 01.09.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 04.01.1993, в качестве водителя в ОАО «Спецэлектромонтаж» с 05.01.1993 по 31.12.1997, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права – 21.08.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 13.12.2024.