РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 февраля 2024 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> гражданское дело №2-1230/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении денежными средствами материнского (семейного) капитала незаконным и его отмене, понуждении перечислить денежные средства

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ею 20 ноября 2023г. с 

<

данные изъяты>» заключен договор займа № на сумму 570774,77 рубля на цели приобретения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. На эти денежные средства в целях улучшения жилищных условий семьи ею приобретено указанное жилое помещение, договор прошел государственную регистрацию. В связи с этим она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств для погашения задолженности по договору займа № от 20 ноября 2023г. Однако ответчиком принято решение № от 26 января 2024г. об отказе в удовлетворении её заявления в связи с нарушением порядка его подачи. С этим решением не согласна, поскольку оно противоречит требованиям закона и нарушает её права. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление № от 26 января 2024г.) и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными ею документами (в том числе заявлением); обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение которыми она имеет, в размере 586946,72 рублей в адрес КПК «Семейный капитал» в целях погашения задолженности по договору займа № от 20 ноября 2023г., заключенному между ней и указанной организацией; взыскать с ответчика в её пользу расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении отразила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. 

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 16 января 2024г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства в размере 586946,72 рублей на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, по договору займа № от 20 ноября 2023г. с 

<

данные изъяты>».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 26 января 2024г. №640 в удовлетворении этого заявления отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006г. №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В подпункте "з" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, также закреплено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Как усматривается из договора займа № от 20 ноября 2023г., заключенного между 

<

данные изъяты>» и ФИО1, последней предоставлена сумма займа 570774,77 рубля сроком на 60 месяцев под 17% годовых на цели приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

В соответствии с пунктом 3.1 указанного договора выдача займа от займодавца заемщику производится путем перечисления денежных средств на лицевой банковский счет заемщика в течение 20 рабочих дней после внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке имущества, передаваемого в залог в соответствии с пунктом 11 табличных условий настоящего договора и пунктом 2.1 настоящего договора.

При этом в подтверждение исполнения займодавцем этих условий договора займа и получения заемщиком денежных средств, ФИО1 в пенсионный орган представлено два платежных поручения под одним номером (1073), от одной даты (29 ноября 2023г.), с указанием одной суммы перечисления (570774,77 рублей), но с разными основаниями перечисления. Так в первом платежном поручении отражено в качестве основания: перечисление по договору займа № от 20 ноября 2023г., а во втором платежном поручении отражено основание: перечисление по договору займа № от 20 октября 2023г.

Таким образом, достоверный документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенного в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации, в нарушение приведенных правовых норм ФИО1 ответчику не представлен.

Исходя из пояснений представителя ответчика, ФИО1 было предложено представить выписку по банковскому счету, подтверждающую перечисление ей этих денежных средств, однако до настоящего времени дополнительные документы ею не представлены, противоречия в ранее представленных платежных документах не устранены. 

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отраженное в уведомлении №640 от 26 января 2024г., является законным и обоснованным и в удовлетворении заявленных требований в этой части, а также в части возложения на ответчика обязанности по перечислению денежных средств должно быть отказано в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении денежными средствами материнского (семейного) капитала незаконным и его отмене, понуждении перечислить денежные средства отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 1 марта 2024г.

Судья: