Дело № 2-1205/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г.Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Семенчук Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 40 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 14.04.2017 г. обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в учреждениях здравоохранения, предоставив все необходимые документы. Протоколом №96 от 11.05.2017 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии по указанным основаниям в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в подсчет стажа не взят в льготном исчислении (как 1 год за 1,6 г. работы) период ее работы в анестезиологическом отделении с 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г., а также не взяты периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1996 г. по 31.12.1196 г., с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 05.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.04.2011 г. по 10.05.2011 г. С решением ответчика в указанной части она не согласна, указав, что в спорный период с 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г. она работала в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения НИИ скорой помощи им. Склифасовского. В соответствии с приказом директора медицинского учреждения №484 от 17.07.1995 г. отделение анестезиологии было переименовано в отделение анестезиологии – реанимации, ее должностные обязанности при этом не изменились, в связи с чем ответчик неправомерно взял указанный период с специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении. В соответствии с архивной справкой в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, а потому периоды ее нахождения на курсах должны быть включены в специальный стаж. На основании изложенного просит иск удовлетворить, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорный период работы в льготном исчислении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить пенсию по указанным основаниям с момента обращения – 14.04.2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в силу закона не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», отделение анестезиологии, в котром истица работала в период с 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г. в должности медсестры анестезистки, не поименовано в Перечне структурных подразделений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а потому не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 г. за 1,6 г. 

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы медсестер-анестезистов отделений анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела усматривается, что 14.04.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР №40 по Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом ГУ - ГУ ПФР №40 по Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом, специальный стаж истца определен как 29 лет 5 месяцев 19 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 05.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.04.2011 г. по 10.05.2011 г., период работы в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифасовского с 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г. взят в подсчет специального стажа в календарном исчислении (л.д.7-9).

Записями в трудовой книжке ФИО1 подтверждается, что в период с 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г. она работала в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения, с 01.12.1995 г. по 24.05.2012 г. – в должности медсестры анестезистки отделения анестезиологии – реанимации, с 25.05.2012 г. по 14.04.2017 г. – в должности медицинской сестры – анестезиста в клинике НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифасовского (л.д.10-16).

Из справки ГБУЗ г. Москвы НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифасовского от 22.06.2017 г. №1071/1-14 следует, что ФИО1 была зачислена в указанное медицинское учреждение 18.07.1994 г. на должность медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии, где работает по настоящее время. 01.12.1995 г. отделение анестезиологии клиники переименовано в отделение анестезиологии – реанимации н основании приказа от 30.11.1995 г. №231к, 18.02.2002 г. отделение анестезиологии – реанимации переименовано в отделение анестезиологии – реанимации №1 на основании приказа от 20.02.2012 г. №42к (л.д.19,28,29). 

При этом из иска и пояснений истицы в судебном заседании следует, что ее должностные обязанности в связи с переименованием 01.12.1995 г. отделения анестезиологии клиники в отделение анестезиологии – реанимации не изменились, что подтверждается также имеющимися в материалах дела штатными расписаниями (л.д.20-22,23-24,25-27,30-31,32-33), должностными инструкциями (л.д.34-35,36-38).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, руководствуясь п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 01 год за 01 год 06 мес., что предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждают на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу положений указанной нормы период нахождения истица на курсах повышения квалификации является периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы. 

Исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно архивной справке ГКУ «ЦОАСЗ г. Москвы», в оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 05.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.04.2011 г. по 10.05.2011 г. за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата (л.д.17-18).

Само по себе отсутствие в законе прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной деятельности.

В связи с указанным требования о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода с 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 05.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.04.2011 г. по 10.05.2011 г., суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику 14.04.2017 г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов имелся необходимый специальный стаж 30 лет, а также страховой стаж 25 лет, в связи с чем требования иска о назначении досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.04.2017 г. основаны на п.1 ст.22 указанного Федерального закона о назначении пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 30.11.2001 г. по 29.12.2001 г., с 05.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.04.2011 г. по 10.05.2011 г., включить период работы 18.07.1994 г. по 30.11.1995 г. в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения клиники НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифасовского в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.04.2017 г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 02 октября 2017 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья Е.Ю. Озерова